«Закупки-2022: последние изменения, правоприменительная практика
и антикоррупционная работа»

Спикер: Андрей Лойша, адвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Гражданское и инвестиционное право. Разрешение споров».

1. Правовое регулирование процедур государственных закупок.

2. Изменения в процедуре государственных закупок с 31 марта 2022 г. согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2022 № 188.

3. Изменения, обсуждаемые к внесению в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

4. Выбор вида процедуры закупки: что стоит помнить?

5. Состав документации для проведения закупки. Документы, предоставляемые для подготовки предложения. Ошибки, возникающие на стадии подготовки пакета документов.

6. Договор государственной закупки: на что обратить внимание при заключении, изменении, исполнении и расторжении.

7. Практика обжалования и рассмотрения споров.

8. Риски заключения договора без проведения процедуры закупки.

Ответы на вопросы и рекомендации спикера

Спикер: Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, автор ряда публикаций по проблемам проведения закупок

1. Правовое регулирование процедуры закупок за счет собственных средств.

2. Корректировка порядка закупок за счет собственных средств с 29 мая 2022 г. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2022 № 337):

- деление предмета закупки и несколько победителей процедуры;

- «выбор одного из одного»: возможность выбора победителя конкурентной процедуры в случае, если предложение подал только один участник;

- изменение сроков подачи предложений и срока для заключения договора;

- неразмещение информации о результатах закупок и др.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 и решения Советов депутатов: что применять и когда?

4. Документальное оформление закупок за счет собственных средств.

5. Рекомендации по составлению Порядка закупок за счет собственных средств, документов о закупке с учетом особенностей предметов закупок (товаров, работ, услуг), требований антимонопольного законодательства. Что делать, когда положения локальных актов организации, регулирующих закупки, противоречат друг другу?

6. Конкурсы, электронные аукционы, иные виды конкурентных процедур закупок: рекомендации по выбору, регламентации и проведению. Основания для отмены процедуры, а также для признания процедуры несостоявшейся.

7. Изменения в закупках из одного источника. Перечень случаев применения. Порядок проведения, оформления, завершения, обоснования применения. Основные документы, которые должны оформляться при проведении процедуры закупки из одного источника в зависимости от вида.

8. Организация и проведение процедуры закупок для целей заключения договоров аренды (лизинга). Закупка товаров, бывших в употреблении.

9. Комиссия по закупкам за счет собственных средств.

10. Порядок закупок за счет собственных средств и его размещение в ИС «Тендеры».

11. Практика обжалования результатов закупок, признания процедур и сделок недействительными.

12. Практика рассмотрения споров в связи с отказом от заключения или исполнения договора участником-победителем, а также участником, занявшим второе место.

13. Риски заключения договора без проведения процедуры закупки.

Ответы на вопросы и рекомендации спикера

Спикер: Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, автор ряда публикаций по проблемам проведения закупок

1. Ошибки, допускаемые при разграничении сферы законодательства о закупках и выборе нормативного правового акта для проведения закупки.

2. Ошибки, допускаемые при несоблюдении нормативных требований к локальным правовым актам, которые должны/могут быть у заказчика (организации, проводящей закупку).

3. Ошибки, допускаемые при разграничении полномочий лиц, ответственных за организацию и проведение закупок, определении функционала и правового статуса комиссии по закупкам.

4. Ошибки, допускаемые при применении нормативно установленных правил организации и проведения процедур закупок.

Ответы на вопросы и рекомендации спикера

Спикер: Егор Куница, директор по безопасности бизнеса и правовым вопросам компании «BDC Consulting». Опыт работы в органах прокуратуры – с 2010 г., с 2016 по 2022 г. – прокурор, старший прокурор управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.

1. Понятие коррупции. Коррупционно-рискованные сферы и виды экономической деятельности. Факторы риска.

2. Коррупционные риски на отдельных этапах закупочной деятельности.

3. Распространенные нарушения коррупционного характера при проведении закупок.

4. Последствия нарушения требований законодательства в сфере закупок и о борьбе с коррупцией. Виды и меры юридической ответственности.

5. Профилактика и недопущение коррупционных проявлений при организации и проведении закупок на предприятии. Субъекты и механизмы профилактики. Практические рекомендации.

6. Антикорупционный комплаенс.

Ответы на вопросы и рекомендации спикера