Закупки за счет собственных средств: изменения с 11 июля 2026 г., запрет посредничества, допуск товаров, преференции
3-й поток онлайн-мероприятия
Когда: 24, 25 и 26 июня 2026 г.
Стоимость: 490 рублей
Когда: 24, 25 и 26 июня 2026 г.
Стоимость: 490 рублей
С 11 июля вступает в силу постановление Совмина № 168, которое отменяет постановление
№ 229 и вводит новое регулирование закупок за счет собственных средств.
Одновременно разработан проект Указа «О неотложных мерах по исключению недобросовестного посредничества», который меняет саму философию выбора поставщика.
№ 229 и вводит новое регулирование закупок за счет собственных средств.
Одновременно разработан проект Указа «О неотложных мерах по исключению недобросовестного посредничества», который меняет саму философию выбора поставщика.
Для юристов и руководителей юридических служб
Для специалистов
по закупкам
по закупкам
Для членов комиссий по закупкам
Для руководителей организаций (несут персональную ответственность)
Что вас ждет:
- Допуск иностранных товаров и преференции — согласование с комиссией по промполитике, преференциальная поправка в аукционах и конкурсах.
- Минимальная доля белорусских товаров — как считать, отчитываться и не ошибиться с кодами ОКРБ 007-2012.
- Закупка из одного источника — основания, обязательное изучение конъюнктуры, приоритет производителя, риски при закупках внутри холдинга.
- Конкурентные процедуры закупок.
- Изменение и расторжение договора — что можно менять, а что запрещено.
- Новый реестр недобросовестных посредников.
- Рекомендации по доработке локального правового акта (Порядка закупок) до вступления в силу постановления № 168.
Программа 24 июня (14:00–17:00)
В программе возможны изменения
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
1. Банковское сопровождение договоров (далее – БС): цели, задачи и нормативная основа.
1.1. Основные цели и преимущества для заказчика.
1.2. Правовое регулирование БС в соответствии с постановлением № 168.
2. В каких случаях применяется банковское сопровождение договоров? Международный опыт применения механизма банковского сопровождения договоров.
2.1. Категории заказчиков и договоров.
2.2. Обязательное и добровольное применение механизма.
2.3. Критерии принятия решения о применении БС.
2.4. Ограничения и особенности.
3. Модели БС и настройка механизма под конкретный проект (договор).
3.1. Виды БС.
3.2. Выбор модели в зависимости от предмета договора.
3.3. Распределение ролей между заказчиком, поставщиком (подрядчиком) и банком.
3.4. Настройка параметров и отчетности.
3.5. Договорная база при применении БС.
4. Практический алгоритм внедрения БС: что необходимо сделать заказчику.
4.1. Подготовительный этап. Анализ действующих внутренних документов. Подготовка локальных нормативных актов.
4.2. Определение перечня закупок, подлежащих БС. Формирование закупочной документации.
4.3. Заключение договора БС.
4.4. Открытие и использование отдельных счетов подрядчиками/поставщиками.
4.5. Контроль целевого расходования средств с отдельных счетов и мониторинг исполнения договора.
4.6. Завершение БС.
5. Практические кейсы применения БС.
5.1. Договоры поставки.
5.2. Договоры подряда/оказания услуг.
5.3. Типовые риски и способы их минимизации.
5.4. Практические результаты применения БС.
1.1. Основные цели и преимущества для заказчика.
1.2. Правовое регулирование БС в соответствии с постановлением № 168.
2. В каких случаях применяется банковское сопровождение договоров? Международный опыт применения механизма банковского сопровождения договоров.
2.1. Категории заказчиков и договоров.
2.2. Обязательное и добровольное применение механизма.
2.3. Критерии принятия решения о применении БС.
2.4. Ограничения и особенности.
3. Модели БС и настройка механизма под конкретный проект (договор).
3.1. Виды БС.
3.2. Выбор модели в зависимости от предмета договора.
3.3. Распределение ролей между заказчиком, поставщиком (подрядчиком) и банком.
3.4. Настройка параметров и отчетности.
3.5. Договорная база при применении БС.
4. Практический алгоритм внедрения БС: что необходимо сделать заказчику.
4.1. Подготовительный этап. Анализ действующих внутренних документов. Подготовка локальных нормативных актов.
4.2. Определение перечня закупок, подлежащих БС. Формирование закупочной документации.
4.3. Заключение договора БС.
4.4. Открытие и использование отдельных счетов подрядчиками/поставщиками.
4.5. Контроль целевого расходования средств с отдельных счетов и мониторинг исполнения договора.
4.6. Завершение БС.
5. Практические кейсы применения БС.
5.1. Договоры поставки.
5.2. Договоры подряда/оказания услуг.
5.3. Типовые риски и способы их минимизации.
5.4. Практические результаты применения БС.
1. Сфера действия постановления № 168.
2. Недопущение необоснованного посредничества и его связь с проектом Указа «О неотложных мерах по исключению необоснованного посредничества».
3. Условия допуска товаров иностранного происхождения.
4. Преференциальная поправка для белорусских производителей: как считать, отражать в документации, заключать договор.
5. Минимальная доля закупок белорусских товаров: как вести учет и отчитываться.
2. Недопущение необоснованного посредничества и его связь с проектом Указа «О неотложных мерах по исключению необоснованного посредничества».
3. Условия допуска товаров иностранного происхождения.
4. Преференциальная поправка для белорусских производителей: как считать, отражать в документации, заключать договор.
5. Минимальная доля закупок белорусских товаров: как вести учет и отчитываться.
Программа 25 июня (10:00–13:00)
В программе возможны изменения
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
- Статус и задачи ЭТП в системе закупок за счет собственных средств. Что изменится с 11 июля 2026 г. с вступлением в силу постановления № 168?
3. Как получить электронную цифровую подпись (ЭЦП)?
4. Демонстрация функционала ЭТП для работы заказчика.
5. Практические аспекты размещения процедуры закупки, работы с «заявками» участников, заключения договоров.
1. Статус и задачи ЭТП в системе закупок за счет собственных средств?
2. Когда размещение информации на ЭТП – право, когда – обязанность?
3. Регистрация и аккредитация заказчика на ЭТП.
4. Демонстрация функционала ЭТП для работы заказчика:
- формирование и загрузка годового плана закупок в личном кабинете;
- размещение закупки;
- взаимодействие с участниками через личный кабинет;
- порядок подписания документов с использованием ЭЦП.
2. Когда размещение информации на ЭТП – право, когда – обязанность?
3. Регистрация и аккредитация заказчика на ЭТП.
4. Демонстрация функционала ЭТП для работы заказчика:
- формирование и загрузка годового плана закупок в личном кабинете;
- размещение закупки;
- взаимодействие с участниками через личный кабинет;
- порядок подписания документов с использованием ЭЦП.
Программа 26 июня (10:00–13:00)
В программе возможны изменения
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
(блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
1. Виды конкурентных процедур закупок (запрос ценовых предложений, конкурс (в т.ч. двухэтапный, с ограниченным участием), электронный аукцион): что изменилось (сравнение норм постановлений № 229 и № 168). Алгоритмы/схемы.
2. Закупка из одного источника – ключевые изменения:
3. Комиссия по закупкам: состав, запрет на аффилированных лиц, кворум, секретарь – голосующий или нет. Как регламентировать действия комиссии в ЛПА (примеры формулировок).
4. Разбор кейсов.
2. Закупка из одного источника – ключевые изменения:
- обязательное изучение конъюнктуры рынка: способы;
- приоритет производителей или их сбытовых организаций;
- закупки между организациями холдинга.
3. Комиссия по закупкам: состав, запрет на аффилированных лиц, кворум, секретарь – голосующий или нет. Как регламентировать действия комиссии в ЛПА (примеры формулировок).
4. Разбор кейсов.
Ситуация: Проведен конкурс. Поступило одно предложение от посредника (не производителя). Конкурс признан несостоявшимся. Заказчик хочет заключить договор с этим же посредником, минуя производителей.
Вопросы к кейсу 1:
1. Какое исследование конъюнктуры рынка нужно провести?
2. Обязательно ли направлять запросы участнику несостоявшейся процедуры?
3. Можно ли признать экономическую нецелесообразность закупки у производителя и как это оформить (справка, протокол)?
Вопросы к кейсу 1:
1. Какое исследование конъюнктуры рынка нужно провести?
2. Обязательно ли направлять запросы участнику несостоявшейся процедуры?
3. Можно ли признать экономическую нецелесообразность закупки у производителя и как это оформить (справка, протокол)?
Ситуация: Управляющая компания холдинга хочет закупить у своего дочернего предприятия станки. «Дочка» — трейдер, станки ранее приобрела у российского завода по прямому договору (без конкурса). Подтвердить, что товар куплен у производителя, «дочка» не может (договор утерян, завод ликвидирован).
Вопросы к кейсу 2:
1. Возможна ли закупка из одного источника?
2.Какие условия должны быть соблюдены для закупки из одного источника внутри холдинга?
3. Что делать, если дочернее предприятие не может подтвердить цепочку приобретения у производителя?
4. Каковы риски для управляющей компании?
Вопросы к кейсу 2:
1. Возможна ли закупка из одного источника?
2.Какие условия должны быть соблюдены для закупки из одного источника внутри холдинга?
3. Что делать, если дочернее предприятие не может подтвердить цепочку приобретения у производителя?
4. Каковы риски для управляющей компании?
Ситуация: В документации конкурса заказчик не указал условие допуска иностранных товаров, сославшись на то, что все участники — резиденты. Также не прописан порядок снижения цены. Участник подает жалобу.
Вопросы к кейсу 3:
1. Являются ли эти нарушения основанием для отмены процедуры?
2. Как проверяющие квалифицируют отсутствие этих условий?
3. Нужно ли в документацию по закупке включать условия допуска, даже если иностранные участники не ожидаются?
4. Что нужно включить в ЛПА, чтобы «бесшовно» перейти к новым правилам (примеры формулировок)?
Вопросы к кейсу 3:
1. Являются ли эти нарушения основанием для отмены процедуры?
2. Как проверяющие квалифицируют отсутствие этих условий?
3. Нужно ли в документацию по закупке включать условия допуска, даже если иностранные участники не ожидаются?
4. Что нужно включить в ЛПА, чтобы «бесшовно» перейти к новым правилам (примеры формулировок)?
Ситуация: В организации создана постоянно действующая комиссия по закупкам из 5 человек. Секретарем комиссии назначен ведущий экономист без изменения его должностной инструкции. На заседании комиссии секретарь не голосует, но ведет протокол. При проверке выявлено, что функции секретаря нигде не закреплены, а его подпись в протоколе отсутствует. Заказчик ссылается на то, что постановление № 168 не предъявляет требований к секретарю.
Вопросы к кейсу 4:
- Правомерно ли по постановлению № 168 иметь секретаря комиссии, который не является членом комиссии и не голосует?
- Какие требования к составу комиссии (кворум, число голосующих)?
- Нужно ли включать функции секретаря в должностную инструкцию или локальный акт?
- Заключение договора: сроки, форма, электронный документооборот.
3. Расторжение договора (по соглашению, по решению суда, односторонний отказ): возможности и ограничения.
4. Реестр недобросовестных посредников (проект Указа): критерии, порядок включения, срок, возмещение вреда. Новый риск для юриста — персональное включение.
5. Реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам: практические аспекты и рекомендации для заказчика и участника.
6. Разбор кейсов.
Ситуация: В ходе исполнения договора на поставку цемента возникла потребность в дополнительных 20 % объема. Заказчик подписывает допсоглашение. Цена за единицу не меняется. Договор был заключен по результатам электронного аукциона.
Вопросы к кейсу 1:
1. Законно ли это?
2. Какие есть исключения?
3. Как правомерно оформить обоснование невозможности предусмотреть увеличение?
4. Какие есть альтернативы?
Вопросы к кейсу 1:
1. Законно ли это?
2. Какие есть исключения?
3. Как правомерно оформить обоснование невозможности предусмотреть увеличение?
4. Какие есть альтернативы?
Ситуация: Через полгода после заключения договора выяснилось, что победитель аукциона предоставил поддельный сертификат происхождения товара (указал белорусское, а фактически китайское). Договор исполняется надлежаще.
Вопросы к кейсу 2:
1. Вправе ли заказчик расторгнуть договор в одностороннем порядке?
2. Какие доказательства нужны?
3.Будет ли поставщик включен в реестр недобросовестных посредников?
Вопросы к кейсу 2:
1. Вправе ли заказчик расторгнуть договор в одностороннем порядке?
2. Какие доказательства нужны?
3.Будет ли поставщик включен в реестр недобросовестных посредников?
Ситуация: Участник выиграл аукцион, но отказался подписывать договор, так как курс рубля снизился на 25 % к доллару США и сделка стала убыточной. Заказчик направил информацию в МАРТ для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков.
Вопросы к кейсу 3:
1. Есть ли исключение по курсовым разницам? Применяются ли они при отказе от заключения договора?
2. Какие документы должен приложить заказчик в МАРТ?
3. Может ли участник обжаловать решение МАРТ в суде? Каковы перспективы такого обжалования?
Вопросы к кейсу 3:
1. Есть ли исключение по курсовым разницам? Применяются ли они при отказе от заключения договора?
2. Какие документы должен приложить заказчик в МАРТ?
3. Может ли участник обжаловать решение МАРТ в суде? Каковы перспективы такого обжалования?
В программе возможны изменения (тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров).
Программа мероприятия разработана сотрудником ООО «Информационное правовое агентство Гревцова», является объектом авторского права и охраняется Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Любое использование программы мероприятия в коммерческих и некоммерческих целях, в том числе копирование, распространение, создание производных объектов, возможно только с письменного разрешения ООО «Информационное правовое агентство Гревцова».
Программа мероприятия разработана сотрудником ООО «Информационное правовое агентство Гревцова», является объектом авторского права и охраняется Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Любое использование программы мероприятия в коммерческих и некоммерческих целях, в том числе копирование, распространение, создание производных объектов, возможно только с письменного разрешения ООО «Информационное правовое агентство Гревцова».
Регистрация участников:
Смотрите видеозапись воркшопа!
9 часов | 3 модуля
320 BYN
р.
480 BYN
р.
Вступайте в Telegram-канал портала jvs.by
(Строительная деятельность и право)