Блок 1. Указ № 26: совершенствование строительной деятельности
Спикер: Антонина Михайловна Петрушина, юрист, до мая 2023 г. – начальник управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Указом № 130 исключен ряд положений Указа № 26, принятого для регулирования порядка осуществления архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, а также управления строительной отраслью. Исключены, в частности, подп. 1.1–1.4 п. 1 Указа № 26, которые регулировали вопросы разработки, состава, финансирования предынвестиционной (предпроектной) документации (ППД), а также закупки технологического оборудования (абз. 3 п. 9 приложения 1 к Указу № 130). Указанные нормы закреплены в ст. 51, главе 61, пп. 5 и 6 ст. 91 Строительного кодекса.
Разберем, как правильно применять нормы Указа № 130 и Строительного кодекса на практике, чтобы избежать штрафов и простоев в работе.
1.Изменения в разработке ППД. Отмена ППД для благоустройства и модернизации объектов 1–4-го классов сложности.
2.Назначение руководителя проекта: требования к объектам 1–4-го классов.
3.Электронное оформление, актуализация ПД и спецтехусловия.
4.Повторная экспертиза для «замороженных» проектов.
5.Электронная ПД. Отсутствие новых инструкций: риски и временные решения.
6.Закупка технологического оборудования:
- может ли заказчик передать данную функцию подрядчику?
- как прописать условия договора?
- кто осуществляет поставку оборудования при строительстве «под ключ»?
7.Разбор кейсов.
Кейс 1: Предприятие начало модернизацию цеха 3-го класса без полной ППД. Как доказать правомерность действий при проверке?
Вопросы к кейсу 1: - Какие документы теперь достаточны?
- Как избежать претензий со стороны госстройнадзора?
Кейс 2: Сельхозорганизация не назначила руководителя проекта для объекта 2-го класса.
Вопросы к кейсу 2: - Какие санкции возможны?
- Как определить необходимость назначения?
- Какие исключения действуют для сельхозпредприятий?
Кейс 3: ПД прошла экспертизу в 2023 г. Строительство объекта до сих пор не начато.
Вопросы к кейсу 3: - Как пройти повторную экспертизу?
- Какие этапы включает процедура?
Кейс 4: Подрядчик требует бумажную ПД, хотя заказчик подготовил электронную.
Вопросы к кейсу 4: - Как аргументировать правомерность электронного формата?
- Какие форматы файлов использовать?