Кейс-интенсив – это актуальные кейсы, обмен опытом, ведущие эксперты в области строительства
и права. Вместе с приглашенными экспертами
мы проанализируем практические аспекты ценообразования в строительстве, договорной работы и разрешения споров в разрезе видов строительной деятельности.
Офлайн-день 21 февраля станет отличным поводом для обмена опытом с коллегами и живого общения
с экспертами мероприятия!
Организаторы: журнал «Строительная деятельность и право» совместно с журналом «Юрист» и Образовательным центром «Профессиональный интерес»
и права. Вместе с приглашенными экспертами
мы проанализируем практические аспекты ценообразования в строительстве, договорной работы и разрешения споров в разрезе видов строительной деятельности.
Офлайн-день 21 февраля станет отличным поводом для обмена опытом с коллегами и живого общения
с экспертами мероприятия!
Организаторы: журнал «Строительная деятельность и право» совместно с журналом «Юрист» и Образовательным центром «Профессиональный интерес»
Программа*
Юристу, заказчику,
подрядчику
Дата: 19 февраля 2025 г.
Время проведения: 11:00–15:20
Формат: онлайн-трансляция
Специалисту СДО,
инженеру-сметчику, юристу
Дата: 20 февраля 2025 г.
Время проведения: 10:00–13:00
Формат: онлайн-трансляция
Дата: 21 февраля 2025 г.
Время проведения: 10:00–15:40
Формат: офлайн в г. Минске
Время проведения: 10:00–15:40
Формат: офлайн в г. Минске
*В программе возможны изменения (блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров).
Подробную программу и тайминг смотрите ниже
Спикеры
- Татьяна КоковкинаСпикерНаучный сотрудник ОАО «НИИ Стройэкономика» при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, разработчик нормативных документов, аудитор
- Андрей МагазинщиковСпикерНачальник отдела судебных экспертиз – главный судебный эксперт ООО «Экспертно-правовое бюро», аттестованный инженер в строительстве
- Александр ФилипишинСпикерАдвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита бизнеса»
- Роман КолбасовСпикерСтарший юрист ООО «Эс Би Эйч Ло Оффисис» с 15-летним стажем судейской работы в сфере экономического правосудия
- Андрей ВашкевичСпикерАдвокат специализированной юридической консультации г. Минска «Корпоративное право и налоги»
- Антон БогаткоСпикерЮрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок
- Елена ПецукевичСпикерНачальник юридического отдела ООО «Риверсайд Девелопмент Лимитед» с 15-летним стажем работы в сфере строительства, недвижимости, девелопмента и реализации крупных инвестиционных проектов
День 1. Договор строительного подряда: проблемные вопросы и пути их решения
Спикер: Андрей Вашкевич, адвокат специализированной юридической консультации г. Минска «Корпоративное право и налоги»
1. В каких случаях можно отступить от требований законодательства при заключении договора строительного подряда?
2. Неработающие оговорки в договоре строительного подряда.
3. Условия договора строительного подряда:
Кейс 1: Между генподрядчиком и субподрядчиком заключен договор строительного субподряда (далее — договор). В рамках действующего договора субподрядчику был перечислен аванс и передана проектная документация. Стройплощадка по акту генподрядчиком передана не была, обязательства по обеспечению электроэнергией также не исполнены, несмотря на положения договора и законодательства.
Субподрядчик направил генподрядчику письмо, в котором сообщил о прекращении выполнения строительно-монтажных работ на объекте в связи с неготовностью стройплощадки и отсутствием проекта ее электроснабжения и предложил рассмотреть возможность расторжения договора в связи с невозможностью выполнения работ в установленные договором сроки.
В ответ на письмо генподрядчик подготовил дополнительное соглашение о расторжении договора, в котором прописал обязанность субподрядчика вернуть аванс. Субподрядчик дополнительное соглашение не подписал, а направил в адрес генподрядчика претензию с требованием оплатить понесенные убытки.
С заявленными в ответной претензии требованиями субподрядчика генподрядчик не согласился. Стройплощадку генподрядчик субподрядчику не передал, приступил к работам сам. Субподрядчик не выполнял никакие работы, все выполнил генподрядчик самостоятельно. Договор не расторгнут. В договоре определены сроки выполнения работ, которые истекли, но не указан срок действия договора. У субподрядчика отсутствовали аттестаты на бóльшую часть работ, согласованных в договоре.
С какими требованиями вправе обратиться в суд генподрядчик?
Кейс 2: Сторонами подписан договор строительного подряда. К договору приложены ведомости видов и объемов работ, где выполняемые работы указаны одной строчкой «Строительство объекта В.». Заказчик оплатил аванс, подрядчик начал подготовительные работы на объекте. Заказчик передал подрядчику к производству работ проектную документацию.
В первый отчетный месяц заказчик работы не принимает, так как считает, что они выполнены с дефектами, и, соответственно, их не оплачивает. Подрядчик, в свою очередь, дефекты не признает и утверждает, что так ему сказали сделать.
Работа на объекте фактически останавливается, поскольку дальше выполнять работы опасно, а выполненные последующие работы, возможно, придется переделать. Подрядчик не может устранить дефекты в связи с тем, что не имеет квалифицированных специалистов и ему нужно будет нести дополнительные расходы.
Подрядчик решает уйти с объекта и подает в суд иск о признании договора незаключенным на основании того, что стороны не согласовали виды и объемы работ.
Вопросы к кейсу 2:
1.Правомерны ли требования подрядчика?
2. Какие действия следует предпринять заказчику?
Кейс 3: Между заказчиком и генеральным подрядчиком заключен договор строительного генподряда. Генеральный подрядчик имеет аттестат соответствия. Заказчик при заключении договора руководствовался тем, что в штате у генерального подрядчика имеется достаточное количество специалистов для работы на объекте строительства. В результате на сегодняшний день работает только два работника.
Срок окончания работ истек 31.07.2024. Договор заключен до исполнения сторонами своих обязательств. Заказчик со своей стороны договорные обязательства исполнил, в том числе по оплате выполненных работ с учетом предоплаты. Генеральный подрядчик мотивирует неисполнение договорных обязательств тем, что у него нет рабочих, поскольку они заняты на другом строительном объекте. Также он отказывается заключать договор с субподрядной организацией, мотивируя это тем, что не хочет нести ответственность за расчеты с ней, а также тем, что субподрядчик выставил требование по гарантии 5 лет с момента выполненных работ, в то время как у генерального подрядчика этот срок составляет 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию.
Вопросы к кейсу 3:
1.Правомерно ли генеральный подрядчик отказывается от заключения договора с субподрядной организацией?
2.Правомерно ли заказчик предъявляет генеральному подрядчику требование о взыскании, помимо пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также убытков по ст. 14, 364 ГК?
3.Правомерно ли со стороны генерального подрядчика заключать договор с третьей организацией на подрядные работы, вследствие чего он не может обеспечить выполнение СМР по ранее заключенному договору с заказчиком? Какими НПА регламентируется данный вопрос?
4.Какой может быть выход у заказчика в сложившейся ситуации, кроме расторжения в одностороннем порядке договора, поскольку срок строительства заканчивается 28.02.2025?
Кейс 4: Заказчик и подрядчик заключили договор строительного подряда, в котором не указан срок оплаты выполненных работ. После завершения работ и подписания акта приема-передачи подрядчик утверждает, что оплата должна быть произведена на следующий день. Заказчик с этим не согласен.
Правомерно ли требование подрядчика об оплате на следующий день после подписания акта приема-передачи, если в договоре отсутствует конкретный срок оплаты?
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1.Необходимо ли в договоре строительного подряда прописывать условие о том, что подрядчик обязан получить разрешительную документацию на производство строительно-монтажных работ?
2.Пусконаладочные работы: часть договора строительного подряда или отдельный вид работ?
3.Возможно ли в договоре строительного подряда предусмотреть, что генподрядчик устанавливает более длительный гарантийный срок на технологическое, инженерное, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, материалы и изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), чем срок, установленный законодательством или изготовителем?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
1. В каких случаях можно отступить от требований законодательства при заключении договора строительного подряда?
2. Неработающие оговорки в договоре строительного подряда.
3. Условия договора строительного подряда:
- Предмет договора (с учетом требований Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2022 № 66 (вступила в силу 21 ноября 2024 г.)).
- Сроки строительства (отдельных этапов строительных работ): при каких обстоятельствах они могут быть откорректированы? Комментарий к ст. 295 «Срок исполнения обязательств» ГК (новая редакция статьи вступила в силу 19.11.2024).
- Цена договора и возможности ее изменения.
- Порядок расчетов: авансы, привязка оплаты к поступлению денег от заказчика, из казначейства.
- Дополнительные работы: на что обратить внимание при составлении договора?
- Сдача-приемка выполненных строительных работ и/или их отдельных этапов: что предусмотреть в договоре?
- Расторжение договора: какие нюансы учесть при заключении договора? Комментарий к ст. 4201 «Односторонний отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору» (новая статья) и ст. 423 «Последствия расторжения и изменения договора» ГК (скорректированная статья) (вступили в силу 19.11.2024).
- Ответственность участников строительной деятельности.
Кейс 1: Между генподрядчиком и субподрядчиком заключен договор строительного субподряда (далее — договор). В рамках действующего договора субподрядчику был перечислен аванс и передана проектная документация. Стройплощадка по акту генподрядчиком передана не была, обязательства по обеспечению электроэнергией также не исполнены, несмотря на положения договора и законодательства.
Субподрядчик направил генподрядчику письмо, в котором сообщил о прекращении выполнения строительно-монтажных работ на объекте в связи с неготовностью стройплощадки и отсутствием проекта ее электроснабжения и предложил рассмотреть возможность расторжения договора в связи с невозможностью выполнения работ в установленные договором сроки.
В ответ на письмо генподрядчик подготовил дополнительное соглашение о расторжении договора, в котором прописал обязанность субподрядчика вернуть аванс. Субподрядчик дополнительное соглашение не подписал, а направил в адрес генподрядчика претензию с требованием оплатить понесенные убытки.
С заявленными в ответной претензии требованиями субподрядчика генподрядчик не согласился. Стройплощадку генподрядчик субподрядчику не передал, приступил к работам сам. Субподрядчик не выполнял никакие работы, все выполнил генподрядчик самостоятельно. Договор не расторгнут. В договоре определены сроки выполнения работ, которые истекли, но не указан срок действия договора. У субподрядчика отсутствовали аттестаты на бóльшую часть работ, согласованных в договоре.
С какими требованиями вправе обратиться в суд генподрядчик?
Кейс 2: Сторонами подписан договор строительного подряда. К договору приложены ведомости видов и объемов работ, где выполняемые работы указаны одной строчкой «Строительство объекта В.». Заказчик оплатил аванс, подрядчик начал подготовительные работы на объекте. Заказчик передал подрядчику к производству работ проектную документацию.
В первый отчетный месяц заказчик работы не принимает, так как считает, что они выполнены с дефектами, и, соответственно, их не оплачивает. Подрядчик, в свою очередь, дефекты не признает и утверждает, что так ему сказали сделать.
Работа на объекте фактически останавливается, поскольку дальше выполнять работы опасно, а выполненные последующие работы, возможно, придется переделать. Подрядчик не может устранить дефекты в связи с тем, что не имеет квалифицированных специалистов и ему нужно будет нести дополнительные расходы.
Подрядчик решает уйти с объекта и подает в суд иск о признании договора незаключенным на основании того, что стороны не согласовали виды и объемы работ.
Вопросы к кейсу 2:
1.Правомерны ли требования подрядчика?
2. Какие действия следует предпринять заказчику?
Кейс 3: Между заказчиком и генеральным подрядчиком заключен договор строительного генподряда. Генеральный подрядчик имеет аттестат соответствия. Заказчик при заключении договора руководствовался тем, что в штате у генерального подрядчика имеется достаточное количество специалистов для работы на объекте строительства. В результате на сегодняшний день работает только два работника.
Срок окончания работ истек 31.07.2024. Договор заключен до исполнения сторонами своих обязательств. Заказчик со своей стороны договорные обязательства исполнил, в том числе по оплате выполненных работ с учетом предоплаты. Генеральный подрядчик мотивирует неисполнение договорных обязательств тем, что у него нет рабочих, поскольку они заняты на другом строительном объекте. Также он отказывается заключать договор с субподрядной организацией, мотивируя это тем, что не хочет нести ответственность за расчеты с ней, а также тем, что субподрядчик выставил требование по гарантии 5 лет с момента выполненных работ, в то время как у генерального подрядчика этот срок составляет 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию.
Вопросы к кейсу 3:
1.Правомерно ли генеральный подрядчик отказывается от заключения договора с субподрядной организацией?
2.Правомерно ли заказчик предъявляет генеральному подрядчику требование о взыскании, помимо пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также убытков по ст. 14, 364 ГК?
3.Правомерно ли со стороны генерального подрядчика заключать договор с третьей организацией на подрядные работы, вследствие чего он не может обеспечить выполнение СМР по ранее заключенному договору с заказчиком? Какими НПА регламентируется данный вопрос?
4.Какой может быть выход у заказчика в сложившейся ситуации, кроме расторжения в одностороннем порядке договора, поскольку срок строительства заканчивается 28.02.2025?
Кейс 4: Заказчик и подрядчик заключили договор строительного подряда, в котором не указан срок оплаты выполненных работ. После завершения работ и подписания акта приема-передачи подрядчик утверждает, что оплата должна быть произведена на следующий день. Заказчик с этим не согласен.
Правомерно ли требование подрядчика об оплате на следующий день после подписания акта приема-передачи, если в договоре отсутствует конкретный срок оплаты?
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1.Необходимо ли в договоре строительного подряда прописывать условие о том, что подрядчик обязан получить разрешительную документацию на производство строительно-монтажных работ?
2.Пусконаладочные работы: часть договора строительного подряда или отдельный вид работ?
3.Возможно ли в договоре строительного подряда предусмотреть, что генподрядчик устанавливает более длительный гарантийный срок на технологическое, инженерное, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, материалы и изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), чем срок, установленный законодательством или изготовителем?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
Спикер: Александр Филипишин, адвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита бизнеса»
1.Резервирование денежных средств.
2.Банковская гарантия: основные условия и требования.
3.Страхование как инструмент защиты имущественных интересов в строительной сфере.
4.Гарантийное удержание: плюсы и минусы.
5.Рассмотрение кейсов.
Кейс 1: Строительство объекта осуществляется за счет целевых кредитных средств. Во время строительства возникают возвратные материалы, которые имеют стоимость. За неотработанный аванс подрядчик выплачивает заказчику проценты за пользование чужими денежными средствами. В результате финансирования банком строительных работ у заказчика возникает некий доход. Что делать заказчику с поступающими денежными средствами? Заказчик должен направить их на погашение (в том числе досрочное) кредита или предоставить в банк для оплаты документов на сумму за вычетом стоимости возвратных материалов и полученных процентов?
Кейс 2: Генподрядчик предусматривает в договоре субподряда условие о резервировании денежных средств на своем специальном счете согласно Указу № 26 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299, с чем субподрядчик не согласен. Распространяется ли обязанность по резервированию денежных средств при заключении договора между генподрядчиком и субподрядчиком? Как избежать таких ситуаций?
Кейс 3: Подрядчик (субподрядчик) – резидент Республики Беларусь выполняет строительно-монтажные работы, иные строительные и специальные работы в Российской Федерации. В обеспечение исполнения своих обязательств он выдал банковскую гарантию исполнения, а также в договоре дал согласие на обеспечительный платеж.
Вопросы к кейсу 3:
Дополнительные вопросы к блоку 3:
1.Подлежит ли изменению размер резервирования?
2.Как рассчитываются проценты за пользование денежными средствами согласно ч. 5 подп. 1.14 п. 1 Указа № 26? Как и проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 366 ГК?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
1.Резервирование денежных средств.
2.Банковская гарантия: основные условия и требования.
3.Страхование как инструмент защиты имущественных интересов в строительной сфере.
4.Гарантийное удержание: плюсы и минусы.
5.Рассмотрение кейсов.
Кейс 1: Строительство объекта осуществляется за счет целевых кредитных средств. Во время строительства возникают возвратные материалы, которые имеют стоимость. За неотработанный аванс подрядчик выплачивает заказчику проценты за пользование чужими денежными средствами. В результате финансирования банком строительных работ у заказчика возникает некий доход. Что делать заказчику с поступающими денежными средствами? Заказчик должен направить их на погашение (в том числе досрочное) кредита или предоставить в банк для оплаты документов на сумму за вычетом стоимости возвратных материалов и полученных процентов?
Кейс 2: Генподрядчик предусматривает в договоре субподряда условие о резервировании денежных средств на своем специальном счете согласно Указу № 26 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299, с чем субподрядчик не согласен. Распространяется ли обязанность по резервированию денежных средств при заключении договора между генподрядчиком и субподрядчиком? Как избежать таких ситуаций?
Кейс 3: Подрядчик (субподрядчик) – резидент Республики Беларусь выполняет строительно-монтажные работы, иные строительные и специальные работы в Российской Федерации. В обеспечение исполнения своих обязательств он выдал банковскую гарантию исполнения, а также в договоре дал согласие на обеспечительный платеж.
Вопросы к кейсу 3:
- Как подрядчику (субподрядчику) – резиденту Республики Беларусь исключить из договора условие об удержании со стороны генподрядчика или заказчика в одностороннем порядке штрафных санкций из любых сумм за выполненные работы, причитающихся подрядчику (субподрядчику)?
- Какие существуют способы отстаивания интересов подрядчика (субподрядчика) в спорах с российскими контрагентами (заказчиками работ) исходя из судебной практики?
Дополнительные вопросы к блоку 3:
1.Подлежит ли изменению размер резервирования?
2.Как рассчитываются проценты за пользование денежными средствами согласно ч. 5 подп. 1.14 п. 1 Указа № 26? Как и проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 366 ГК?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
Спикер: Елена Валерьевна Пецукевич, начальник юридического отдела ООО «Риверсайд Девелопмент Лимитед» с 15-летним стажем работы в сфере строительства, недвижимости, девелопмента и реализации крупных инвестиционных проектов
1. «Явные» ‒ «видимые» ‒ «скрытые» недостатки (дефекты): соотношение понятий.
2. Заказчик злоупотребляет некачественностью выполненных работ: на что обратить внимание.
3. Срок предъявления требований, связанных с ненадлежащим качеством строительных работ.
4. Понуждение к устранению недостатков, в том числе в гарантийные сроки.
5.Исправление работ ненадлежащего качества (гарантийный ремонт) на объектах строительства.
6.Документальное оформление.
7.Возражения подрядчика и объем доказательств в суде (нормальный износ, ненадлежащая эксплуатация и/или ремонт и т.д.).
8.Рассмотрение кейсов.
Кейс 1: Если генподрядчик и субподрядчик предусмотрели в договоре субподряда резервирование денежных средств, то в каком порядке оформляется справка об отсутствии результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества? В какой последовательности ее подписывают представители? В случае, если генподрядчик уклоняется от подписания данной справки, можно ли сразу обратиться в суд (без направления справки заказчику, собственнику (эксплуатирующей организации))?
Кейс 2: Были выявлены некачественные работы на объекте, их исправление возможно только с доработкой проектной документации в части усиления несущих конструкций. Как оформить проведение таких мероприятий за счет генподрядчика?
Кейс 3: Генеральный подрядчик собственными силами устранил выявленные дефекты, расходы по устранению которых в последующем были взысканы с субподрядчика. Спустя некоторое время в пределах гарантийного срока по этим работам вновь образовались дефекты. Обязан ли их устранять субподрядчик?
Кейс 4: При эксплуатации объекта строительства вышло из строя оборудование, приобретенное у подрядчика. Необходимый ремонт оборудования подрядчик произвел за свой счет по гарантии, а монтаж оборудования производить отказался, мотивируя это тем, что после гарантийного ремонта монтаж осуществляется заказчиком. Прав ли подрядчик? Как поступить заказчику в данной ситуации?
Кейс 5: Подрядная организация в гарантийный период произвела ремонт фасада здания. Через некоторое время в связи с ухудшением погодных условий частично обрушился фасад здания, в некоторых местах нарушилась целостность фасада (присутствуют вмятины и трещины). Гарантийный срок еще не истек. Подрядная организация отказывается проводить ремонтные работы в связи с тем, что в этот день был ураганный ветер с градом. Как быть в описанной ситуации заказчику?
1. «Явные» ‒ «видимые» ‒ «скрытые» недостатки (дефекты): соотношение понятий.
2. Заказчик злоупотребляет некачественностью выполненных работ: на что обратить внимание.
3. Срок предъявления требований, связанных с ненадлежащим качеством строительных работ.
4. Понуждение к устранению недостатков, в том числе в гарантийные сроки.
5.Исправление работ ненадлежащего качества (гарантийный ремонт) на объектах строительства.
6.Документальное оформление.
7.Возражения подрядчика и объем доказательств в суде (нормальный износ, ненадлежащая эксплуатация и/или ремонт и т.д.).
8.Рассмотрение кейсов.
Кейс 1: Если генподрядчик и субподрядчик предусмотрели в договоре субподряда резервирование денежных средств, то в каком порядке оформляется справка об отсутствии результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества? В какой последовательности ее подписывают представители? В случае, если генподрядчик уклоняется от подписания данной справки, можно ли сразу обратиться в суд (без направления справки заказчику, собственнику (эксплуатирующей организации))?
Кейс 2: Были выявлены некачественные работы на объекте, их исправление возможно только с доработкой проектной документации в части усиления несущих конструкций. Как оформить проведение таких мероприятий за счет генподрядчика?
Кейс 3: Генеральный подрядчик собственными силами устранил выявленные дефекты, расходы по устранению которых в последующем были взысканы с субподрядчика. Спустя некоторое время в пределах гарантийного срока по этим работам вновь образовались дефекты. Обязан ли их устранять субподрядчик?
Кейс 4: При эксплуатации объекта строительства вышло из строя оборудование, приобретенное у подрядчика. Необходимый ремонт оборудования подрядчик произвел за свой счет по гарантии, а монтаж оборудования производить отказался, мотивируя это тем, что после гарантийного ремонта монтаж осуществляется заказчиком. Прав ли подрядчик? Как поступить заказчику в данной ситуации?
Кейс 5: Подрядная организация в гарантийный период произвела ремонт фасада здания. Через некоторое время в связи с ухудшением погодных условий частично обрушился фасад здания, в некоторых местах нарушилась целостность фасада (присутствуют вмятины и трещины). Гарантийный срок еще не истек. Подрядная организация отказывается проводить ремонтные работы в связи с тем, что в этот день был ураганный ветер с градом. Как быть в описанной ситуации заказчику?
День 2. Ценообразование в строительстве
Спикер: Татьяна Валерьевна Коковкина, научный сотрудник ОАО «НИИ Стройэкономика» при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, разработчик нормативных документов, аудитор
1.Новое в установлении размера одного человеко-часа рабочих-строителей: комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.10.2024 № 111 «О внесении изменений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 февраля 2024 г. № 6» (вступило в силу с 1 ноября 2024 г.).
2.Формирование неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов: комментарий к Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.
3.Особенности формирования цены работ по текущему ремонту, финансируемому за счет:
-бюджетных и приравненных к ним средств;
-собственных средств заказчика.
4.Отдельные вопросы формирования стоимости законченного строительством объекта: комментарий к Инструкции о порядке формирования фактической стоимости строительства объекта в бухгалтерском учете,
утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.05.2024 № 53 (вступила в силу с 1 августа 2024 г.).
5.Рассмотрение кейсов и дополнительных вопросов.
Кейс 1: У ООО «А» имеются на праве собственности канализационные сети (капитальное строение, на которое есть правоустанавливающие документы и технический паспорт), часть которых расположена в городе на территории спортивного стадиона. Канализационные сети используются для транспортировки сточных вод только промышленных предприятий.
ОАО «Б» с долей государства в уставном фонде 100 %, проводя модернизацию спортивного стадиона, обратилось к ООО «А» с просьбой выдать технические условия и согласие на реконструкцию участка канализационного трубопровода (вывод участка канализационного трубопровода за пределы стадиона). ООО «А» выдало ОАО «Б» технические условия и согласие на проведение реконструкции участка канализации (вывод участка канализационного трубопровода за пределы стадиона). ОАО «Б» выполняло реконструкцию участка канализации за счет собственных средств. В результате реконструкции появился новый участок канализационной трубы с колодцами большей продолжительности и расположенный в другом месте. Старая канализационная сеть, проходившая по территории стадиона, была демонтирована. После завершения реконструкции участка канализации ОАО «Б» обратилось к ООО «А» с письмом о согласии на принятие затрат в сумме 150 000,00 руб., произведенных ОАО «Б» при реконструкции указанного участка канализации. ООО «А» не принимало долевое участие в реконструкции участка канализации и не является заказчиком (застройщиком) объекта строительства.
Вопросы к кейсу 1:
1.Может ли ООО «А» принять затраты и если да, то как это сделать?
2.Может ли ООО «А» принять в собственность новый участок канализационной сети, а не затраты?
3.Как ООО «А» может списать часть канализационной сети, выведенной из эксплуатации в результате реконструкции?
4.Какие налоговые обязательства могут возникнуть в случае принятия затрат или самой канализационной трубы, а также в результате выбытия (списания)?
Кейс 2: У государственной организации на балансе имеется здание, требующее реконструкции. Государственная организация не хочет выступать заказчиком, а только инвестором.
Вопросы к кейсу 2:
1.Можно ли разделить функции заказчика и инвестора?
2.Назначен заказчик на проведение реконструкции объекта. Может ли он осуществлять реконструкцию без передачи на баланс здания (например, по доверенности)?
Кейс 3: Генподрядчик поручает поставку оборудования субподрядчику, мотивируя это тем, что бюджет строительства ограничен. Он требует поставить оборудование по цене не выше указанной в сметной документации, которая составлена в ценах марта 2020 г. Кроме того, генподрядчик требует включить в договор следующие условия:
1.Правомерны ли требования генподрядчика?
2.Может ли субподрядчик учесть в стоимости оборудования свою прибыль? Если да, то в каком размере?
3.Действительно ли у сторон есть обязанность вписаться в сметную стоимость оборудования?
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1. Оформляется ли акт С-2а при выполнении строительных работ собственными силами строительным подразделением предприятия?
2. Согласно п. 85 Правил № 1450 за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока), подрядчик уплачивает 2 % стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки. Как составить расчет работ, на основании каких документов?
3. Согласно постановлению № 747 стоимость дополнительных работ формируется в размере их сметной стоимости. Как понять данную норму? Был понижающий, конкурсный коэффициент в основной смете, и его необходимо применять при расчете за дополнительные работы?
4. Согласно постановлению № 747 за счет чего может сформироваться превышение общей стоимости подрядных работ по актам над договорной ценой?
5. Государственное предприятие (подрядчик) заключило договор с администрацией (заказчик) на текущий ремонт за счет бюджетных средств. Подрядчик хочет привлечь субподрядчика. Распространяется ли постановление № 747 при формировании договорной цены на отношения с субподрядчиком?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
1.Новое в установлении размера одного человеко-часа рабочих-строителей: комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.10.2024 № 111 «О внесении изменений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 февраля 2024 г. № 6» (вступило в силу с 1 ноября 2024 г.).
2.Формирование неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов: комментарий к Положению о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553.
3.Особенности формирования цены работ по текущему ремонту, финансируемому за счет:
-бюджетных и приравненных к ним средств;
-собственных средств заказчика.
4.Отдельные вопросы формирования стоимости законченного строительством объекта: комментарий к Инструкции о порядке формирования фактической стоимости строительства объекта в бухгалтерском учете,
утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.05.2024 № 53 (вступила в силу с 1 августа 2024 г.).
5.Рассмотрение кейсов и дополнительных вопросов.
Кейс 1: У ООО «А» имеются на праве собственности канализационные сети (капитальное строение, на которое есть правоустанавливающие документы и технический паспорт), часть которых расположена в городе на территории спортивного стадиона. Канализационные сети используются для транспортировки сточных вод только промышленных предприятий.
ОАО «Б» с долей государства в уставном фонде 100 %, проводя модернизацию спортивного стадиона, обратилось к ООО «А» с просьбой выдать технические условия и согласие на реконструкцию участка канализационного трубопровода (вывод участка канализационного трубопровода за пределы стадиона). ООО «А» выдало ОАО «Б» технические условия и согласие на проведение реконструкции участка канализации (вывод участка канализационного трубопровода за пределы стадиона). ОАО «Б» выполняло реконструкцию участка канализации за счет собственных средств. В результате реконструкции появился новый участок канализационной трубы с колодцами большей продолжительности и расположенный в другом месте. Старая канализационная сеть, проходившая по территории стадиона, была демонтирована. После завершения реконструкции участка канализации ОАО «Б» обратилось к ООО «А» с письмом о согласии на принятие затрат в сумме 150 000,00 руб., произведенных ОАО «Б» при реконструкции указанного участка канализации. ООО «А» не принимало долевое участие в реконструкции участка канализации и не является заказчиком (застройщиком) объекта строительства.
Вопросы к кейсу 1:
1.Может ли ООО «А» принять затраты и если да, то как это сделать?
2.Может ли ООО «А» принять в собственность новый участок канализационной сети, а не затраты?
3.Как ООО «А» может списать часть канализационной сети, выведенной из эксплуатации в результате реконструкции?
4.Какие налоговые обязательства могут возникнуть в случае принятия затрат или самой канализационной трубы, а также в результате выбытия (списания)?
Кейс 2: У государственной организации на балансе имеется здание, требующее реконструкции. Государственная организация не хочет выступать заказчиком, а только инвестором.
Вопросы к кейсу 2:
1.Можно ли разделить функции заказчика и инвестора?
2.Назначен заказчик на проведение реконструкции объекта. Может ли он осуществлять реконструкцию без передачи на баланс здания (например, по доверенности)?
Кейс 3: Генподрядчик поручает поставку оборудования субподрядчику, мотивируя это тем, что бюджет строительства ограничен. Он требует поставить оборудование по цене не выше указанной в сметной документации, которая составлена в ценах марта 2020 г. Кроме того, генподрядчик требует включить в договор следующие условия:
- «Субподрядчик передает оборудование Генподрядчику по фактическим ценам завода-изготовителя или ценам собственного производства с учетом расходов, связанных с приобретением, хранением и транспортировкой оборудования, с оформлением ТТН (ТН)».
- «Окончательная стоимость оборудования будет определена на основании ТТН (ТН) или на основании калькуляции на изготовление изделия согласно проектно-сметной документации и включена в справку о стоимости выполненных работ и затратах формы С-3а. Закупка Субподрядчиком и оплата Генподрядчиком оборудования проводится согласно действующему законодательству».
- .«Уведомить Генподрядчика о результатах процедуры закупки оборудования за 4 рабочих дня до момента заключения договора поставки с предоставлением по требованию Генподрядчика документов по проведенной процедуре закупок».
1.Правомерны ли требования генподрядчика?
2.Может ли субподрядчик учесть в стоимости оборудования свою прибыль? Если да, то в каком размере?
3.Действительно ли у сторон есть обязанность вписаться в сметную стоимость оборудования?
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1. Оформляется ли акт С-2а при выполнении строительных работ собственными силами строительным подразделением предприятия?
2. Согласно п. 85 Правил № 1450 за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика (в том числе выявленных в период гарантийного срока), подрядчик уплачивает 2 % стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки. Как составить расчет работ, на основании каких документов?
3. Согласно постановлению № 747 стоимость дополнительных работ формируется в размере их сметной стоимости. Как понять данную норму? Был понижающий, конкурсный коэффициент в основной смете, и его необходимо применять при расчете за дополнительные работы?
4. Согласно постановлению № 747 за счет чего может сформироваться превышение общей стоимости подрядных работ по актам над договорной ценой?
5. Государственное предприятие (подрядчик) заключило договор с администрацией (заказчик) на текущий ремонт за счет бюджетных средств. Подрядчик хочет привлечь субподрядчика. Распространяется ли постановление № 747 при формировании договорной цены на отношения с субподрядчиком?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
День 3. Реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений: изменения, кейсы, споры, решения
Спикеры:
Андрей Магазинщиков, начальник отдела судебных экспертиз – главный судебный эксперт
ООО «Экспертно-правовое бюро», аттестованный инженер в строительстве;
Роман Колбасов, старший юрист ООО «Эс Би Эйч Ло Оффисис» с 15-летним стажем
судейской работы в сфере экономического правосудия.
2. «Реконструкция», «модернизация», «техническая модернизация», «капитальный ремонт», «текущий ремонт»: разграничение понятий.
3. Какие виды работ можно отнести к реконструкции, модернизации, техмодернизации, капремонту, текущему ремонту? В частности:
4.Авторский и технический надзор на объектах реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитального и текущего ремонта с учетом норм:
6. Задание на проектирование: разбор формулировок и ошибок.
7. Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации.
8. Разработка проектной документации.
9. Государственная строительная экспертиза.
10. Сравнительный анализ алгоритма действий заказчика и подрядчика при реконструкции, модернизации, техмодернизации, капитальном и текущем ремонте.
11. Договор строительного подряда при реконструкции/капремонте/текущем ремонте: важные условия.
12. Дополнительные работы: оформление, ограничения по стоимости, сдача-приемка.
13. Проведение подготовительных мероприятий по приемке объекта в эксплуатацию (составление графика, описывающего очередность, последовательность и продолжительность работ по приемке в эксплуатацию, получение необходимых заключений).Документальное оформление: какие документы должны быть предоставлены заказчиком, подрядчиком приемочной комиссии?
14. Объекты самовольной реконструкции, модернизации, технической модернизации: решение проблемных вопросов на примере практических кейсов.
15. Обзор спорных ситуаций при выполнении работ и при последующей эксплуатации объектов. Рекомендации по минимизации рисков.
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1.До создания комиссии по приемке объекта в эксплуатацию необходимо провести подготовительные испытания объекта. В какой период проводятся подготовительные работы и входят ли они в срок строительства?
2.Если проведена самовольная модернизация, самовольной постройкой будет являться только результат таких работ либо здание/сооружение в целом?
3.Необходимо ли иметь аттестат соответствия при осуществлении работ по реконструкции либо модернизации объектов строительства, относящихся к 1‒4-му классам сложности?
4.Юридическое лицо посредством акта приема-передачи передало заказчику (без передачи права собственности) капитальное строение для реализации проекта по реконструкции объекта. В чьи обязанности входит обеспечение сохранности объекта, его содержание до момента передачи заказчиком генподрядчику для последующего выполнения строительно-монтажных работ? Возможно ли включение в сводный сметный расчет затрат на охрану объекта до момента регистрации в инспекции Госстройнадзора?
5.Проводится текущий ремонт, необходимо приостановление строительства объекта сроком до трех месяцев, акт имеется. Обязателен ли приказ?
6.Планируется проведение текущего ремонта скатной кровли. Источник финансирования — бюджетные средства. Можно ли выполнять при текущем ремонте работы по установке снегозадержателей и кровельных ограждений или это будет являться капитальным ремонтом?
7.Каким документом следует руководствоваться при определении вида ремонта в парковых скверах (ремонт дорожек, лестниц)? К какому виду ремонта относится ремонт дорожек и лестниц в парковых скверах?
8.Необходимо ли разрабатывать проект производства работ при текущем ремонте?
9.Имеет ли право заказчик при текущем ремонте обязать подрядчика включать расходы на услуги технического надзора в смету подрядчика при заключении договора? Каким нормативным правовым актом это предусмотрено?
10. Есть ли понятие уточненного дефектного акта с изменением локальной сметы и изменением стоимости работ по договору при текущем ремонте?
11. Какие материалы включаются в акт С-14 при текущем ремонте?
12. Необходимо ли разрабатывать технологическую карту, если проводятся СМР при текущем ремонте на основании сметы и дефектного акта?
13. Проводится капитальный ремонт здания учреждения образования, в том числе полностью меняется кровля здания. Установлен ли нормативный срок для ввода объекта в эксплуатацию?
14. Организация планирует провести капитальный ремонт плоской крыши. Необходимо ли проводить обследование несущих конструкций здания перед составлением ПСД?
15. Относится ли замена лифтового оборудования в нежилом здании к капитальному ремонту?
16. В административном здании необходимо произвести замену всей системы отопления (стены, пол). К какому виду работ относится замена отопления: текущий ремонт, капитальный ремонт или модернизация? Требуются ли какие-то разрешения при производстве СМР?
17. Нужно ли с 23 июля 2024 г. получать разрешительную документацию (в том числе технические условия и технические требования) на модернизацию, капитальный ремонт?
Вопросы участников. Рекомендации спикеров
Андрей Магазинщиков, начальник отдела судебных экспертиз – главный судебный эксперт
ООО «Экспертно-правовое бюро», аттестованный инженер в строительстве;
Роман Колбасов, старший юрист ООО «Эс Би Эйч Ло Оффисис» с 15-летним стажем
судейской работы в сфере экономического правосудия.
- Нормативные акты (включая ТНПА), регулирующие проведение реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитального и текущего ремонта, включая:
- Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (вступил в силу с 23 июля 2024 г.);
- Инструкцию о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2022 № 66 (вступила в силу с 21 ноября 2024 г.).
- Указ Президента Республики Беларусь от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию».
2. «Реконструкция», «модернизация», «техническая модернизация», «капитальный ремонт», «текущий ремонт»: разграничение понятий.
3. Какие виды работ можно отнести к реконструкции, модернизации, техмодернизации, капремонту, текущему ремонту? В частности:
- включает ли модернизация зданий работы по обновлению инженерных систем (водоснабжение, отопление, вентиляция)?
- можно ли отнести к модернизации работы по изменению внешнего вида здания (фасад, кровля)?
- какие работы по повышению безопасности здания (системы пожарной безопасности, видеонаблюдение) считаются модернизацией?
- входит ли в понятие модернизации зданий их адаптация к потребностям людей с ограниченными возможностями?
- какие работы по ремонту и замене инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, отопление) относятся к текущему ремонту, а какие – к капитальному?
- какие работы по ремонту и замене кровельного покрытия относятся к текущему и капитальному ремонту и чем они отличаются?
- как определить границу между текущим и капитальным ремонтом при замене оконных и дверных блоков?
- какие работы по ремонту и обновлению фасада здания относятся к текущему ремонту, а какие – к капитальному?
- в каких случаях косметический ремонт помещений относится к текущему ремонту, а в каких – может считаться капитальным?
- какие работы по ремонту и замене элементов несущих конструкций (фундамент, стены, перекрытия) относятся к капитальному ремонту?
- какие работы по ремонту и замене электропроводки и электрооборудования относятся к текущему и капитальному ремонту?
- как определить, относится ли ремонт системы вентиляции и кондиционирования к текущему или капитальному ремонту?
4.Авторский и технический надзор на объектах реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитального и текущего ремонта с учетом норм:
- Инструкции о порядке осуществления авторского надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 22.07.2024 № 81 (вступила в силу с 21 ноября 2024 г.);
- Инструкции о порядке осуществления технического надзора, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13.09.2024 № 102 (вступила в силу с 16 ноября 2024 г.).
6. Задание на проектирование: разбор формулировок и ошибок.
7. Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации.
8. Разработка проектной документации.
9. Государственная строительная экспертиза.
10. Сравнительный анализ алгоритма действий заказчика и подрядчика при реконструкции, модернизации, техмодернизации, капитальном и текущем ремонте.
11. Договор строительного подряда при реконструкции/капремонте/текущем ремонте: важные условия.
12. Дополнительные работы: оформление, ограничения по стоимости, сдача-приемка.
13. Проведение подготовительных мероприятий по приемке объекта в эксплуатацию (составление графика, описывающего очередность, последовательность и продолжительность работ по приемке в эксплуатацию, получение необходимых заключений).Документальное оформление: какие документы должны быть предоставлены заказчиком, подрядчиком приемочной комиссии?
14. Объекты самовольной реконструкции, модернизации, технической модернизации: решение проблемных вопросов на примере практических кейсов.
15. Обзор спорных ситуаций при выполнении работ и при последующей эксплуатации объектов. Рекомендации по минимизации рисков.
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1.До создания комиссии по приемке объекта в эксплуатацию необходимо провести подготовительные испытания объекта. В какой период проводятся подготовительные работы и входят ли они в срок строительства?
2.Если проведена самовольная модернизация, самовольной постройкой будет являться только результат таких работ либо здание/сооружение в целом?
3.Необходимо ли иметь аттестат соответствия при осуществлении работ по реконструкции либо модернизации объектов строительства, относящихся к 1‒4-му классам сложности?
4.Юридическое лицо посредством акта приема-передачи передало заказчику (без передачи права собственности) капитальное строение для реализации проекта по реконструкции объекта. В чьи обязанности входит обеспечение сохранности объекта, его содержание до момента передачи заказчиком генподрядчику для последующего выполнения строительно-монтажных работ? Возможно ли включение в сводный сметный расчет затрат на охрану объекта до момента регистрации в инспекции Госстройнадзора?
5.Проводится текущий ремонт, необходимо приостановление строительства объекта сроком до трех месяцев, акт имеется. Обязателен ли приказ?
6.Планируется проведение текущего ремонта скатной кровли. Источник финансирования — бюджетные средства. Можно ли выполнять при текущем ремонте работы по установке снегозадержателей и кровельных ограждений или это будет являться капитальным ремонтом?
7.Каким документом следует руководствоваться при определении вида ремонта в парковых скверах (ремонт дорожек, лестниц)? К какому виду ремонта относится ремонт дорожек и лестниц в парковых скверах?
8.Необходимо ли разрабатывать проект производства работ при текущем ремонте?
9.Имеет ли право заказчик при текущем ремонте обязать подрядчика включать расходы на услуги технического надзора в смету подрядчика при заключении договора? Каким нормативным правовым актом это предусмотрено?
10. Есть ли понятие уточненного дефектного акта с изменением локальной сметы и изменением стоимости работ по договору при текущем ремонте?
11. Какие материалы включаются в акт С-14 при текущем ремонте?
12. Необходимо ли разрабатывать технологическую карту, если проводятся СМР при текущем ремонте на основании сметы и дефектного акта?
13. Проводится капитальный ремонт здания учреждения образования, в том числе полностью меняется кровля здания. Установлен ли нормативный срок для ввода объекта в эксплуатацию?
14. Организация планирует провести капитальный ремонт плоской крыши. Необходимо ли проводить обследование несущих конструкций здания перед составлением ПСД?
15. Относится ли замена лифтового оборудования в нежилом здании к капитальному ремонту?
16. В административном здании необходимо произвести замену всей системы отопления (стены, пол). К какому виду работ относится замена отопления: текущий ремонт, капитальный ремонт или модернизация? Требуются ли какие-то разрешения при производстве СМР?
17. Нужно ли с 23 июля 2024 г. получать разрешительную документацию (в том числе технические условия и технические требования) на модернизацию, капитальный ремонт?
Вопросы участников. Рекомендации спикеров
Спикер: Антон Богатко,юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок
2. Практические рекомендации по адаптации к новым правилам. Корректировка локальных правовых актов заказчиков. Примеры корректировок и сроки их внесения.
3. Рекомендации по повышению эффективности организации и проведения закупок с учетом следующих категорий заказчиков (организаторов):
Кейс 1: Подрядчик приобрел оборудование для последующей реализации заказчику в рамках договора строительного подряда. В договоре поставки оборудования подрядчик указал в качестве цели приобретения «собственное потребление».
Вправе ли подрядчик при поставке оборудования заказчику установить надбавку в размере 10 % согласно постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.12.2023 № 125?
Кейс 2: В 2024 г. проведена процедура государственной закупки по предмету «подрядные работы в сфере строительства с определением участника-победителя и заключением договора государственной закупки». Вид процедуры государственной закупки ‒ процедура государственной закупки из одного источника. Основание применения ‒ п. 7 приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
На данный момент по инициативе подрядчика возникла непредвиденная и непрогнозируемая на дату проведения процедуры государственной закупки невозможность исполнения обязательства подрядчиком без изменения условий оплаты в части порядка оплаты в отношении целевых авансов, с учетом графика платежей, предоставление которых предусмотрено в договоре государственной закупки, заключенном по результатам проведения процедуры государственной закупки из одного источника. С учетом условий договора государственной закупки предусматривается выдача целевых авансов, их размер не установлен. Однако имеется условие их предоставления: «Перечисление целевых авансов производится по письменной заявке Генподрядчика за подписью руководителя или лица, им уполномоченного, и главного бухгалтера, оформленной на фирменном бланке предприятия (филиала), заверенной печатью».
С учетом основания, предусмотренного абз. 13 подп. 1.8 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», вправе ли заказчик заключить соглашение к договору государственной закупки и изменить сроки и условия оплаты?
Кейс 3: По результатам государственной закупки заключен договор подряда на осуществление работ по текущему ремонту, а также проведена процедура государственной закупки, по результатам которой заключен договор на осуществление технического надзора (далее — технадзор) за текущим ремонтом на объекте. В ходе выполнения работ были выявлены дополнительные работы и возникла необходимость в заключении дополнительного соглашения к договору подряда об увеличении стоимости работ и сроков их выполнения. Нужно ли вносить изменения в договор на осуществление технадзора и если да, то какие?
Кейс 4: Проводится капитальный ремонт здания больницы, выделены бюджетные средства. Также больнице выделено оборудование, требующее монтажа. При разработке проектно-сметной документации (далее — ПСД) выяснилось, что для установки оборудования необходимо снести стену (не является несущей). Денежные средства выделены именно на капитальный ремонт, установка оборудования подразумевает модернизацию объекта. Как поступить заказчику в данной ситуации?
Кейс 5: Организация планирует монтаж и установку оборудования в производственном цеху. Необходимо провести процедуру закупки проектно-сметной документации (далее – ПСД) по монтажу и установке оборудования. Ориентировочная стоимость ПСД ‒ до 2000 рублей, стоимость монтажных работ ‒ до 1000 рублей. Какую процедуру закупки необходимо провести?
Дополнительные вопросы к блоку 2:
1.Заказчик проводит процедуру государственной закупки на капитальный ремонт. В предмет договора включены как работы, так и оборудование. Применима ли в таком случае преференциальная поправка?
2.По результатам закупки за счет собственных средств подрядчик приступил к выполнению строительно-монтажных работ. В процессе их выполнения образовались дополнительные работы, что влечет нарушение срока выполнения СМР по договору. Можно ли в данной ситуации продлить сроки выполнения СМР? Если да, то как это оформить документально?
3.Допустимо ли заключение дополнительного соглашения к договору строительного подряда в связи с дополнительными работами без проведения процедуры закупки в рамках постановления № 229? Сумма по договору с учетом дополнительных работ превысит 1000 базовых величин.
4.Организация (заказчик) за счет собственных средств в ноябре 2024 г. проводит процедуру закупки оформления конкурентного листа по выбору инженерной организации на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью. Оплату за оказанные инженерные услуги заказчик будет производить за счет бюджетных средств (будут выделены в феврале 2025 г.). Необходимо ли согласование с казначейством?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
- Обзор изменений в гражданском законодательстве, законодательстве о государственных закупках и закупках за счет собственных средств, в частности:
- комментарий к ст. 417 «Заключение договора по результатам проведения торгов» Гражданского кодекса Республики Беларусь (новая редакция статьи вступила в силу 19 ноября 2024 г.);
- комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2025 № 28 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395» (дата вступления в силу ‒ 24.01.2025);
- комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2025 № 59 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 1817 и от 20 октября 2010 г. № 1520» (дата вступления в силу – 31.01.2025);
- нормативно-правовые акты будут добавляться в программу по мере их официального опубликования.
2. Практические рекомендации по адаптации к новым правилам. Корректировка локальных правовых актов заказчиков. Примеры корректировок и сроки их внесения.
3. Рекомендации по повышению эффективности организации и проведения закупок с учетом следующих категорий заказчиков (организаторов):
- заказчик – заказчик строительной деятельности;
- заказчик – подрядчик (проектировщик, генподрядчик, подрядчик, субподрядчик);
- заказчик – инженерная организация;
- организатор – инженерная организация / иное лицо.
Кейс 1: Подрядчик приобрел оборудование для последующей реализации заказчику в рамках договора строительного подряда. В договоре поставки оборудования подрядчик указал в качестве цели приобретения «собственное потребление».
Вправе ли подрядчик при поставке оборудования заказчику установить надбавку в размере 10 % согласно постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.12.2023 № 125?
Кейс 2: В 2024 г. проведена процедура государственной закупки по предмету «подрядные работы в сфере строительства с определением участника-победителя и заключением договора государственной закупки». Вид процедуры государственной закупки ‒ процедура государственной закупки из одного источника. Основание применения ‒ п. 7 приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
На данный момент по инициативе подрядчика возникла непредвиденная и непрогнозируемая на дату проведения процедуры государственной закупки невозможность исполнения обязательства подрядчиком без изменения условий оплаты в части порядка оплаты в отношении целевых авансов, с учетом графика платежей, предоставление которых предусмотрено в договоре государственной закупки, заключенном по результатам проведения процедуры государственной закупки из одного источника. С учетом условий договора государственной закупки предусматривается выдача целевых авансов, их размер не установлен. Однако имеется условие их предоставления: «Перечисление целевых авансов производится по письменной заявке Генподрядчика за подписью руководителя или лица, им уполномоченного, и главного бухгалтера, оформленной на фирменном бланке предприятия (филиала), заверенной печатью».
С учетом основания, предусмотренного абз. 13 подп. 1.8 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"», вправе ли заказчик заключить соглашение к договору государственной закупки и изменить сроки и условия оплаты?
Кейс 3: По результатам государственной закупки заключен договор подряда на осуществление работ по текущему ремонту, а также проведена процедура государственной закупки, по результатам которой заключен договор на осуществление технического надзора (далее — технадзор) за текущим ремонтом на объекте. В ходе выполнения работ были выявлены дополнительные работы и возникла необходимость в заключении дополнительного соглашения к договору подряда об увеличении стоимости работ и сроков их выполнения. Нужно ли вносить изменения в договор на осуществление технадзора и если да, то какие?
Кейс 4: Проводится капитальный ремонт здания больницы, выделены бюджетные средства. Также больнице выделено оборудование, требующее монтажа. При разработке проектно-сметной документации (далее — ПСД) выяснилось, что для установки оборудования необходимо снести стену (не является несущей). Денежные средства выделены именно на капитальный ремонт, установка оборудования подразумевает модернизацию объекта. Как поступить заказчику в данной ситуации?
Кейс 5: Организация планирует монтаж и установку оборудования в производственном цеху. Необходимо провести процедуру закупки проектно-сметной документации (далее – ПСД) по монтажу и установке оборудования. Ориентировочная стоимость ПСД ‒ до 2000 рублей, стоимость монтажных работ ‒ до 1000 рублей. Какую процедуру закупки необходимо провести?
Дополнительные вопросы к блоку 2:
1.Заказчик проводит процедуру государственной закупки на капитальный ремонт. В предмет договора включены как работы, так и оборудование. Применима ли в таком случае преференциальная поправка?
2.По результатам закупки за счет собственных средств подрядчик приступил к выполнению строительно-монтажных работ. В процессе их выполнения образовались дополнительные работы, что влечет нарушение срока выполнения СМР по договору. Можно ли в данной ситуации продлить сроки выполнения СМР? Если да, то как это оформить документально?
3.Допустимо ли заключение дополнительного соглашения к договору строительного подряда в связи с дополнительными работами без проведения процедуры закупки в рамках постановления № 229? Сумма по договору с учетом дополнительных работ превысит 1000 базовых величин.
4.Организация (заказчик) за счет собственных средств в ноябре 2024 г. проводит процедуру закупки оформления конкурентного листа по выбору инженерной организации на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью. Оплату за оказанные инженерные услуги заказчик будет производить за счет бюджетных средств (будут выделены в феврале 2025 г.). Необходимо ли согласование с казначейством?
Вопросы участников. Рекомендации спикера
**Стоимость кофе-паузы включена в стоимость участия.
Программа мероприятия разработана сотрудником ООО «Информационное правовое агентство Гревцова», является объектом авторского права и охраняется Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Любое использование программы мероприятия в коммерческих и некоммерческих целях, в том числе копирование, распространение, создание производных объектов, возможно только с письменного разрешения ООО «Информационное правовое агентство Гревцова».
Стоимость участия
Скидка 10% каждому участнику при условии участия от одной организации 3-х и более специалистов
560 бел.руб.
Скачать счет
Публичный договор
Скачать
Регистрация участников:
Наши контакты