10:00‒11:00 Блок 1. Договор на проектные и изыскательские работы

1. Нормативное регулирование;
2. Договор подряда на проектные и изыскательские работы: существенные условия договора, проблемы заказчика и проектировщика:

• предмет договора;
• указание на выполнение проектных и изыскательских работ собственными силами подрядчика или с привлечением субподрядчиков;
• сроки начала и окончания выполнения работ, промежуточные сроки;
• договорная (контрактная) цена и способ ее определения;
• права и обязанности сторон, в том числе по передаче проектной документации в республиканский фонд проектной документации, республиканский банк данных объектов-аналогов на строительство объектов и участию в получении заключений государственных экспертиз такой документации;
• порядок и сроки сдачи и приемки результатов работ;
• порядок расчетов за разработку, проектной документации и (или) выполненные изыскательские работы;
• ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
• порядок изменения и расторжения договора.
• иные условия, которые необходимо предусмотреть в договоре.

3. Рассмотрение кейсов:

Кейс 1.
Ситуация: Проектировщик не выполняет договорные обязательства в срок. Причина ‒ возникновение дополнительных условий, не оговоренных в техническом задании. Например, в техническом задании по проектированию водопроводной сети не было указано о пожаротушении.

Вопрос: Является ли это основанием для продления договора?

Кейс 2.
Ситуация: Заказчик, не имея аттестата на осуществление функций заказчика (наличие аттестата было обязательным), заключил договор строительного подряда, договор на проектные и изыскательские работы, договоры на поставку оборудования для объекта строительства. Часть договоров была исполнена, часть не исполнена либо исполнена частично. После заключения указанных договоров, а также их частичного исполнения заказчик заключил договор с инженерной организацией по комплексному управлению строительной деятельностью.

Вопрос 1: Какова судьба договоров, заключенных заказчиком без аттестата соответствия?

Вопрос 2: Являются ли договоры, заключенные заказчиком без наличия аттестата, недействительными?

Кейс 3.
Ситуация: По результатам конкурса между сторонами был заключен договор на разработку проекта объекта строительства. Стороны в договоре указали, что стоимость проектных работ формируется с применением коэффициента 0,3. Исходные данные и задание на проектирование предусматривали коэффициент 0,3.

Основные работы были выполнены, и возникла необходимость выполнить дополнительные работы. После выполнения всех работ проектная организация предъявила для подписания акты выполненных работ, из которых усматривалось, что к дополнительным работам проектировщики без согласования с заказчиком применили коэффициент, равный 1.

Вопрос: Правомерны ли в данной ситуации действия проектной организации?

Вопросы участников. Рекомендации спикера

11:00-11:10 – Перерыв

11:10-12:10 Блок 2. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Проектная документация на строительство

1. Нормативное регулирование.

2. Повышены требования к проектной документации (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2024 № 239 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 г. № 195 и от 17 октября 2014 г. № 992»);

3. Порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации.

4. Когда разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не является обязательной?

5. Порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации на возведение объектов 1‒4-го классов сложности по типовым или рекомендованным для повторного применения проектам.

6. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации.

7. В каких случаях разработка проектной документации не является обязательной?

8. Основания для отказа в согласовании строительного проекта.

9. Требования к разработчику проектной документации.

10. Что такое специальные технические условия? Порядок их разработки и утверждения.

Дополнительные вопросы к блоку 2:

1. Допускается ли разработка предпроектной (предынвестиционной) документации в сокращенном объеме?

2. Является ли продукт, производимый проектными организациями, авторским правом?

3. Разработана проектная документация. После прохождения госстройэкспертизы прошло более двух лет, строительно-монтажные работы не начаты. Необходимо ли повторно разрабатывать (актуализировать) проектную документацию и утверждать ее?

4. Заказчик хочет внести некоторые изменения в уже утвержденный архитектурный проект. В случае внесения изменений необходимо ли повторно проходить госстройэкспертизу и утверждать проектную документацию?

5. Какая ответственность разработчика проектной документации предусмотрена?

Вопросы участников. Рекомендации спикера

12:10-12:20 – Перерыв


12:20‒13:20 Блок 3. Разработка сметной документации на этапе проектирования. Контроль качества сметной документации

Спикер – Голубова Ольга Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры «Экономика, организация строительства и управление недвижимостью» Белорусского национального технического университета

1. Порядок разработки сметной документации на этапе проектирования:

• локальных объектных смет;
• сводного сметного расчета стоимости строительства;
• ведомости объемов и стоимости работ;
• ведомости ресурсов.

2. Контроль качества сметной документации:

• экспертиза проектно-сметной документации;
• анализ ошибок при составлении сметной документации;
• анализ качества сметной документации.

Вопросы участников. Рекомендации спикера

10:00‒11:00 Блок 1. Договор строительного подряда

1. Требования к заказчику и подрядчику при заключении договора.
2. Документы, необходимые для заключения договора.
3. Предмет договора: формулируем правильно.
4. На что ещё обратить внимание при составлении договора?

Кейс № 1: По договору строительного субподряда субпод­рядчик выполнил для генподрядчика строительно-монтажные работы на объекте «Реконструкция воднолыжной базы… детско-юношеской школы…». Договором предусмотрено, что расчеты за выполненные работы осуществляются в течение 10 дней на основании акта выполненных работ. По мнению субподрядчика, генподрядчик обязательства по оплате работ надлежащим образом и в полном объеме не выполнил,
в результате чего образовалась задолженность.

Недоплата за выполненные работы образовалась, по мнению субподрядчика, вследствие ошибочного указания в актах выполненных работ стоимости использованных при строительстве материалов без учета НДС. Оформленные и направленные в адрес генподрядчика уточненные акты были возвращены субподрядчику без подписания. В этой связи последний полагает, что генподрядчик необоснованно уклонился от подписания и оплаты актов с корректировкой их стоимости.

Генподрядчик, в свою очередь, требования о наличии задолженности не признает. Поясняет, что сумма предъявленных требований возникла в результате включения субподрядчиком в акт выполненных работ материалов заказчика (третьего лица) с учетом НДС, в то время как полученные субподрядчиком материалы принадлежали на праве собственности заказчику (третьему лицу) и были переданы субподрядчику исключительно для производства работ, а не в собственность.

Вопросы к кейсу 1:
1. Правомерно ли в данной ситуации включение субподрядчиком в справку и акт выполненных работ стои­мости полученных материалов и начисление на них налогов и иных обязательных отчислений?
2. Какие варианты решения спора возможны?

Кейс № 2: У государственной организации на балансе имеется здание, требующее реконструкции. Государственная организация не хочет выступать заказчиком, а только инвестором.

Вопросы к кейсу 2:
1. Можно ли разделить функции заказчика и инвестора?
2. Назначен заказчик на проведение реконструкции объекта. Может ли он осуществлять реконструкцию без передачи на баланс здания (например, по доверенности)?

Кейс № 3: Необходимо ли иметь аттестат соответствия при осуществлении работ по реконструкции либо модернизации объектов строительства, относящихся к 1‒4-му классу сложности?

Кейс № 4: Генподрядчик поручает поставку оборудования субподрядчику, мотивируя это тем, что бюджет строительства ограничен. Он требует поставить оборудование по цене не выше указанной в сметной документации, которая составлена
в ценах марта 2020 г. Кроме того, генподрядчик требует включить в договор следующие условия:

1. «Субподрядчик передает оборудование Генподрядчику по фактическим ценам завода-изготовителя или ценам собственного производства с учетом расходов, связанных с приобретением, хранением и транспортировкой оборудования, с оформлением ТТН (ТН)».

2. «Окончательная стоимость оборудования будет определена на основании ТТН (ТН) или на основании калькуляции на изготовление изделия согласно проектно-сметной документации и включена в справку о стоимости выполненных работ
и затратах формы С-3а. Закупка Субподрядчиком и оплата Генподрядчиком оборудования проводится согласно действующему законодательству».

3. «Уведомить Генподрядчика о результатах процедуры закупки оборудования за 4 рабочих дня до момента заключения договора поставки с предоставлением по требованию Генподрядчика документов по проведенной процедуре закупок».

Вопросы к кейсу 4:
1. Правомерны ли требования генподрядчика?
2. Может ли субподрядчик учесть в стоимости оборудования свою прибыль? Если да, то в каком размере?
3. Действительно ли у сторон есть обязанность вписаться в сметную стоимость оборудования?

Кейс № 5: В феврале 2022 г. по итогам государственной закупки заключен договор между райисполкомом (заказчик)
и инженерной организацией – УКС (исполнитель) на комплексное управление строительной деятельностью по объекту «Капитальный ремонт жилого дома».

Предмет договора ‒ сбор исходных данных, выбор проектной организации, сопровождение разработки проектно-сметной документации, получение положительного заключения Госстройэкспертизы, ведение технического надзора на объекте
и ввод объекта в эксплуатацию.

Условие о договорной цене определено в договоре следующим образом: «Договорная цена по настоящему договору предусматривается в размере 1,242001 % от стоимости строительно-монтажных работ или не более 3150,01 белорусских рублей (Три тысячи сто пятьдесят рублей 01 копейка)».

В июле 2022 г. получено положительное заключение Госстройэкспертизы, согласно которому сметная стоимость строительства объекта составляет 516 000 бел. руб. Соответственно, стоимость услуг инженерной организации с учетом договорной процентной ставки 1,242001 % по главам 1-9 сводного сметного расчета составляет 6700 бел. руб.

На момент проведения торгов по выбору инженерной организации проектно-сметная документация еще не была разработана.

Вопросы к кейсу 5:
1. Является ли правомерным заключение дополнительного соглашения к договору об изменении договорной цены?
2. Имеет ли право заказчик или исполнитель расторгнуть договор на комплексное управление строительной деятельностью по объекту «Капитальный ремонт жилого дома» в одностороннем порядке в связи с существенным изменением стоимости услуг?

Вопросы участников. Рекомендации спикера

11:00-11:10 – Перерыв

11:10‒12:10 Блок 2. Работы ненадлежащего качества

1. Исправление работ ненадлежащего качества (гарантийный ремонт) на объектах строительства
2. Документальное оформление.

Кейс № 1: Если генподрядчик и субподрядчик предусмотрели в договоре субподряда резервирование денежных средств, то в каком порядке оформляется справка об отсутствии результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества? В какой последовательности ее подписывают представители? В случае, если генподрядчик уклоняется от подписания вышеуказанной справки, можно ли сразу обратиться в суд (без направления справки заказчику, собственнику (эксплуатирующей организации))?

Кейс № 2: Были выявлены некачественные работы на объекте, их исправление возможно только с доработкой проектной документации в части усиления несущих конструкций. Как оформить проведение таких мероприятий за счет генподрядчика?

Кейс № 3: После ввода объекта в эксплуатацию при подписании акта приемки-передачи объекта долевого строительства дольщик составил перечень замечаний и установил срок их устранения. Застройщик (заказчик) в отношении дефектов, указанных дольщиком, в одностороннем порядке составил дефектный акт на гарантийный ремонт формы С-23, однако
в адрес генподрядчика не направил.

По требованию дольщика в связи с нарушением сроков по устранению замечаний застройщик (заказчик) возместил дольщику стоимость работ, указанных последним, в размере сметной стоимости. Убытки (оплаченные по сметной стоимости), которые образовались у застройщика (заказчика), предъявлены генподрядчику. В свою очередь генподрядчик отказался добровольно возместить заказчику данные убытки, поскольку дефектный акт на гарантийный ремонт в адрес генподрядчика для устранения замечаний не направлялся, а информации, какие расходы образовались у дольщика в связи
с устранением недостатков, не имеется.

Вопросы к кейсу 3:
1. Правомерны ли действия генподрядчика?
2. Обязан ли дольщик при выборе права требовать возмещения своих расходов по устранению недостатков подтверждать такие расходы документами?

Кейс № 4: При эксплуатации объекта строительства вышло из строя оборудование, приобретенное у подрядчика. Необходимый ремонт оборудования подрядчик произвел за свой счет по гарантии, в свою очередь монтаж оборудования производить отказался, мотивируя это тем, что после гарантийного ремонта монтаж осуществляется заказчиком. Прав ли подрядчик? Как поступить заказчику в данной ситуации?

Кейс № 5: Подрядная организация в гарантийный период произвела ремонт фасада здания. Через некоторое время в связи с ухудшением погодных условий частично обрушился фасад здания, в некоторых местах нарушилась целостность фасада (присутствуют вмятины и трещины). Гарантийный срок ещё не истек. Подрядная организация отказывается проводить ремонтные работы в связи с тем, что в этот день был ураганный ветер с градом. Как быть в описанной ситуации заказчику?

Вопросы участников. Рекомендации спикера

12:10-12:20 – Перерыв

12:20‒13:20 Блок 3. Обеспечение исполнения обязательств

1. Резервирование денежных средств
2. Банковская гарантия: основные условия и требования
3. Страхование как инструмент защиты имущественных интересов в строительной сфере
4. Гарантийное удержание: плюсы и минусы

Кейс № 1: Строительство объекта осуществляется за счет целевых кредитных средств. Во время строительства возникают возвратные материалы, которые имеют стоимость. За неотработанный аванс подрядчик выплачивает заказчику проценты
за пользование чужими денежными средствами. В результате финансирования банком строительных работ у заказчика возникает некий доход. Что делать заказчику с поступающими денежными средствами? Заказчик должен направить их на погашение (в том числе досрочное) кредита или предоставить в банк для оплаты документов на сумму за вычетом стоимости возвратных материалов и полученных процентов?

Кейс № 2: Генподрядчик предусматривает в договоре субподряда условие о резервировании денежных средств на своем специальном счете согласно Указу № 26 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 299,
с чем субподрядчик не согласен. Распространяется ли обязанность по резервированию денежных средств при заключении договора между генподрядчиком и субподрядчиком? Как избежать таких ситуаций?

Кейс № 3: Подлежит ли изменению размер резервирования?

Кейс № 4: Как рассчитываются проценты за пользование денежными средствами согласно ч. 5 подп. 1.14 п. 1 Указа № 26? Как и проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 366 ГК?

Кейс № 5: Подрядчик (субподрядчик) – резидент Республики Беларусь выполняет строительно-монтажные работы, иные строительные и специальные работы в Российской Федерации. В обеспечение исполнения своих обязательств он выдал банковскую гарантию исполнения, а также в договоре дал согласие на обеспечительный платеж.

Вопросы к кейсу 5:
1. Как подрядчику (субподрядчику) – резиденту Республики Беларусь исключить из договора условие об удержании со стороны генподрядчика или заказчика в одностороннем порядке штрафных санкций из любых сумм за выполненные работы, причитающихся подрядчику (субподрядчику)?
2. Какие существуют способы отстаивания интересов подрядчика (субподрядчика) в спорах с российскими контрагентами (заказчиками работ) исходя из судебной практики?

Вопросы участников. Рекомендации спикера

11:00‒12:00 Блок 1. Формирование цены на работы по текущему ремонту

Спикер – Голубова Ольга Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры «Экономика, организация строительства и управление недвижимостью» Белорусского национального технического университета

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2023 № 747 «О порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта»

Вопросы участников. Рекомендации спикера


Перерыв 12:00-12:10


12:10‒14:10 Блок 2. Порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены

Спикер – Корбан Людмила Константиновна, доцент кафедры «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» ФСН МИПК и ПК БНТУ

Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2023 № 311 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Изменение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 361». Новая редакция Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов.

Вопросы участников. Рекомендации спикера


14:10‒14:40 Организация кофе-паузы


14:40‒15:40 Блок 3. Практическое занятие «Экспертиза договора»

Грамотное составление договора – залог успеха в будущем. Конечный результат для обеих сторон зависит от правильной формулировки его условий. Как известно, договор строительного подряда и все производные от него имеют сложную структуру, требуют особого внимания, а порой и профессиональной сноровки.

Предлагаем провести экспертизу Вашего договора квалифицированным экспертом в области права и строительства. Специалист проанализирует Ваш договор, ответит на все вопросы, возникающие при его составлении, разберет ошибки и возможные риски.