Есть вопросы?
Закажите обратный звонок!
Закажите обратный звонок!
Или звоните по тел.:
+375 (29) 896-76-10
Онлайн-семинар
«Инженерные услуги
в строительстве: последние изменения, разбор кейсов»
«Инженерные услуги
в строительстве: последние изменения, разбор кейсов»
Дата: 25 ноября 2024 г.
Время проведения:11.00‒15:30
Стоимость: 200 BYN
Время проведения:11.00‒15:30
Стоимость: 200 BYN
С 23 июля вступил в силу Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Строительный кодекс), который внес изменения в правила оказания инженерных услуг в строительстве.
Также постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 03.06.2024 № 65 (далее – постановление № 65) в новой редакции изложена Инструкция об оказании инженерных услуг, утвержденная постановлением ведомства от 10.05.2011 № 18 (далее – Инструкция № 18).
На онлайн-семинаре вы узнаете:
- как изменилось правовое регулирование инженерных услуг в строительстве с 23 июля 2024 г.;
- какие ошибки допускаются при составлении договоров оказания инженерных услуг и комплексного управления строительной деятельностью;
- как разрешить спорные ситуации при государственных закупках и закупках за счет собственных средств, связанных с оказанием инженерных услуг в строительстве.
Участники могут присылать свои вопросы накануне семинара!
Спикеры
- Татьяна Николаевна
Фомичеваюрист с опытом работы в управлении нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (до 30.10.2023) - Александр Павлович Филипишинадвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита бизнеса»
- Антон Викторович
Богаткоюрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок
Программа*:
11:00–11:50
11:00–11:50
Блок 1. Правовое регулирование: изменения с 23.07.2024 и с 03.08.2024
Спикер - Татьяна Николаевна Фомичева, юрист с опытом работы в управлении нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (до 30.10.2023)
- Как изменилось правовое регулирование инженерных услуг в строительстве с 23 июля 2024 г.?Сравнительный анализ НПА (включая ТНПА) до/после 23 июля 2024 г.
- Комментарий к Строительному кодексу в части порядка оказания инженерных услуг.
- Комментарий к постановлению № 65.
Дополнительные вопросы к блоку 1:
1. Какая сторона (заказчик или инженерная организация) несет ответственность за регистрацию объектов капитального строительства (классов сложности К-1‒К-4) в Едином реестре объектов капитального строительства, если комплексное управление строительством осуществляет привлеченная инженерная организация?
2. На кого оформляется разрешительная документация, подготовленная инженерной организацией в рамках комплексного управления строительством (подп. 8.1 п. 8 Инструкции № 18), – на заказчика или на саму инженерную организацию?
3. Правомерно ли оказание услуг по комплексному управлению строительством двумя организациями, обладающими аттестатами соответствия на инженерные услуги, на одном и том же строительном объекте?
4. У инженерной организации есть аттестат соответствия на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью по объектам 1‒4-го класса сложности. Достаточно ли его будет для заключения договора на оказание отдельных видов инженерных услуг заказчику или для этого инженерной организации также необходим аттестат соответствия на оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве?
5. У предприятия отсутствует аттестат заказчика. Для возведения объекта нанимается инженерная организация на осуществление комплексного управления строительной деятельностью. Кому в таком случае выдается решение местного исполнительного распорядительного органа, выдающего разрешительную документацию на строительство, ‒ инженерной организации или предприятию?
6. Ответы на вопросы. Рекомендации
12:00–13:50
12:00–13:50
Блок 2. Договоры комплексного управления строительной деятельностью и оказания инженерных услуг: разбор формулировок и ошибок
Спикер – Александр Павлович Филипишин, адвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита бизнеса»
- В каких случаях заключается договор комплексного управления строительной деятельностью, а в каких – договор оказания инженерных услуг в строительстве?
- Условия договоров комплексного управления строительной деятельностью и оказания инженерных услуг:
- права и обязанности сторон;
- договорная цена услуг;
- порядок расчетов;
- источник финансирования (в пределах норм затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом (по объектам текущего ремонта на выполнение технического надзора — локальным сметным расчетом), а также возможность дополнительного финансирования инженерных услуг, предусмотренных договором, за счет средств заказчика сверх предусмотренных норм затрат);
- ответственность сторон;
- порядок сдачи-приемки оказанных услуг;
- условия обеспечения деятельности инженера (инженерной организации);
- срок действия договора.
3. Разбор кейсов
Кейс 1
В 2023 г. заключен договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью по объекту капитального ремонта жилого дома. Оплата по договору предусматривалась от процента за строительно-монтажные работы. В 2023 г. выполнена разработка проектно-сметной документации и получено положительное заключение госстройэкспертизы. Строительство объекта запланировано на 2025 г.
Вопросы к кейсу 1:
1.Можно ли приостановить действие договора и на основании каких НПА?
2.Можно ли считать договор исполненным и прекратить договорные обязательства (финансирование ‒ районный бюджет)?
Кейс 2
Организация провела процедуру закупки и выбрала инженерную компанию для управления строительным проектом. Генподрядчик, которому был выдан аванс, не выполнил свои обязательства. В договоре на комплексное управление строительной деятельностью есть условие, позволяющее инженерной компании предъявлять претензии от имени заказчика.
Может ли инженерная организация в рамках своих полномочий рассчитать и потребовать от генподрядчика штраф за неисполнение обязательств?
Дополнительные вопросы к блоку 2:
1. Возможно ли в договоре на оказание инженерных услуг определять сроки исполнения услуг не фиксированной датой, а ссылкой на наступление определенного события (в соответствии с ГК)? Например, начало оказания услуг – с момента подписания договора, а окончание – через месяц после завершения ремонтных работ на объекте и приемки результата работ заказчиком.
2. Достаточно ли при заключении договора на инженерные услуги по комплексному управлению строительством указать в договоре только название вида услуг (например, «комплексное управление строительной деятельностью») или необходимо подробно перечислить все конкретные услуги, которые должна выполнить инженерная организация?
3. При осуществлении комплексного управления строительной деятельностью инженер (инженерная организация) осуществляет все функции заказчика, предусмотренные ч. 1 п. 4 Инструкции об осуществлении деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4.
Если по объекту отсутствует необходимость выполнения организационно-технических мероприятий по одной из указанных функций заказчика (например, инициация проекта и получение земельного участка), будет ли являться выполнение по объекту всех остальных функций оказанием инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью или же с инженерной организацией в данном случае необходимо заключать договор на оказание отдельных видов инженерных услуг?
4. Предприятием нанимается инженерная организация для оказания инженерных услуг, указанных в ст. 93 Строительного кодекса (не всех услуг, а необходимых для строительства объекта и ввода его в эксплуатацию). Какой договор в таком случае необходимо заключить с инженерной организацией: на оказание отдельных видов инженерных услуг или оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью?
Если в данном случае будет заключаться договор на оказание отдельных видов инженерных услуг, то требуется ли предприятию аттестат соответствия на выполнение функций заказчика?
Ответы на вопросы. Рекомендации
14:00–15:30
14:00–15:30
Блок 3. Государственные закупки и закупки за счет собственных средств: разбор кейсов и спорных вопросов
Спикер – Антон Викторович Богатко, юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок
Кейс 1
Между РУП «А» и ООО «Б» заключен договор оказания инженерных услуг на объекте «Х» с выполнением инженерной организацией функций заказчика по осуществлению организационно-технических мероприятий без выполнения строительно-монтажных работ собственными силами. Источник финансирования ‒ бюджетные средства. Заключенный договор не относится к комплексному управлению строительной деятельностью, но вместе с тем охватывает процесс строительства вплоть до приемки объекта в эксплуатацию. Особенность объекта «Х» в том, что он является пусковым комплексом, а в целом объект состоит из нескольких пусковых комплексов.
С течением времени возникла необходимость осуществления той же деятельности, что является предметом уже заключенного договора, но уже не только по объекту «Х» (пусковому комплексу), но и по иным пусковым комплексам.
Вопросы к кейсу 1:
1. Какую процедуру закупки должен был провести заказчик?
2. Правомерна ли передача указанных функций инженерной организации?
3. В каком порядке инженерная организация может приступить к «работе» на иных пусковых комплексах (посредством заключения дополнительных соглашений к существующему договору либо путем проведения новой процедуры закупки и заключения нового договора)?
4. Какие риски следует учитывать заказчику строительства и инженерной организации в данной ситуации?
Кейс 2
Проведена процедура закупки по выбору инженерной организации для оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью по объекту «Р». С победителем процедуры закупки заключен договор. В процессе оказания инженерных услуг (проведение закупки по выбору проектной организации) инженерная организация уведомила заказчика о невозможности дальнейшего оказания услуг по договору и предложила ему «перезаключить» договор с другой организацией, которая входит вместе с данной инженерной организацией в один холдинг.
Вопросы к кейсу 2:
1.Правомерно ли «перезаключение» договора с третьим лицом при финансировании закупки за счет бюджетных и приравненных к ним средств?
2.Правомерно ли «перезаключение» договора с третьим лицом при финансировании закупки за счет собственных средств?
3.Правомерен ли «переход» ко второму участнику процедуры закупки?
Кейс 3
По результатам государственной закупки заключен договор подряда на осуществление работ по текущему ремонту, а также проведена процедура государственной закупки, по результатам которой заключен договор на осуществление технического надзора (далее ‒ технадзор) за текущим ремонтом на объекте. В ходе выполнения работ были выявлены дополнительные работы и возникла необходимость в заключении дополнительного соглашения к договору подряда об увеличении стоимости работ и сроков их выполнения.
Нужно ли вносить изменения в договор на осуществление технадзора и если да, то какие (примеры формулировок)?
Кейс 4
Заказчик заключает договор с инженерной организацией, которая по его поручению должна выбрать подрядную организацию для выполнения определенных работ.
Вопросы к кейсу 4:
1.Должен ли заказчик утверждать конкурсную документацию, используемую для выбора подрядчика?
2.Должен ли заказчик входить в состав конкурсной комиссии, которая будет оценивать кандидатов на роль подрядчика?
Дополнительные вопросы к блоку 3:
1. Государственная организация осуществляет капитальный и текущий ремонт жилищного фонда. Необходимо выбрать инженерную организацию для проведения технического надзора. Выбор инженерной организации проводится отдельно для каждого объекта строительства либо можно выбрать одну организацию на все объекты?
2. Как рассчитать оплату при закупке инженерных услуг, если расчет стоимости перевели в человеко-часы?
3. ООО «К» заключает договор с организацией на оказание инженерных услуг. Кто (заказчик или инженерная организация) в процессе строительства должен отвечать за организацию и проведение закупок необходимого оборудования?
4. В рамках договора комплексного управления строительной деятельностью инженерная организация осуществляет функции заказчика, включая закупку необходимых товаров (работ, услуг). В результате проведенной процедуры государственной закупки инженерная организация выбрала поставщика оборудования. Какая сторона будет выступать в качестве заказчика в договоре с выбранным поставщиком: инженерная организация, проводившая закупку, или первоначальный заказчик строительства?
Между РУП «А» и ООО «Б» заключен договор оказания инженерных услуг на объекте «Х» с выполнением инженерной организацией функций заказчика по осуществлению организационно-технических мероприятий без выполнения строительно-монтажных работ собственными силами. Источник финансирования ‒ бюджетные средства. Заключенный договор не относится к комплексному управлению строительной деятельностью, но вместе с тем охватывает процесс строительства вплоть до приемки объекта в эксплуатацию. Особенность объекта «Х» в том, что он является пусковым комплексом, а в целом объект состоит из нескольких пусковых комплексов.
С течением времени возникла необходимость осуществления той же деятельности, что является предметом уже заключенного договора, но уже не только по объекту «Х» (пусковому комплексу), но и по иным пусковым комплексам.
Вопросы к кейсу 1:
1. Какую процедуру закупки должен был провести заказчик?
2. Правомерна ли передача указанных функций инженерной организации?
3. В каком порядке инженерная организация может приступить к «работе» на иных пусковых комплексах (посредством заключения дополнительных соглашений к существующему договору либо путем проведения новой процедуры закупки и заключения нового договора)?
4. Какие риски следует учитывать заказчику строительства и инженерной организации в данной ситуации?
Кейс 2
Проведена процедура закупки по выбору инженерной организации для оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью по объекту «Р». С победителем процедуры закупки заключен договор. В процессе оказания инженерных услуг (проведение закупки по выбору проектной организации) инженерная организация уведомила заказчика о невозможности дальнейшего оказания услуг по договору и предложила ему «перезаключить» договор с другой организацией, которая входит вместе с данной инженерной организацией в один холдинг.
Вопросы к кейсу 2:
1.Правомерно ли «перезаключение» договора с третьим лицом при финансировании закупки за счет бюджетных и приравненных к ним средств?
2.Правомерно ли «перезаключение» договора с третьим лицом при финансировании закупки за счет собственных средств?
3.Правомерен ли «переход» ко второму участнику процедуры закупки?
Кейс 3
По результатам государственной закупки заключен договор подряда на осуществление работ по текущему ремонту, а также проведена процедура государственной закупки, по результатам которой заключен договор на осуществление технического надзора (далее ‒ технадзор) за текущим ремонтом на объекте. В ходе выполнения работ были выявлены дополнительные работы и возникла необходимость в заключении дополнительного соглашения к договору подряда об увеличении стоимости работ и сроков их выполнения.
Нужно ли вносить изменения в договор на осуществление технадзора и если да, то какие (примеры формулировок)?
Кейс 4
Заказчик заключает договор с инженерной организацией, которая по его поручению должна выбрать подрядную организацию для выполнения определенных работ.
Вопросы к кейсу 4:
1.Должен ли заказчик утверждать конкурсную документацию, используемую для выбора подрядчика?
2.Должен ли заказчик входить в состав конкурсной комиссии, которая будет оценивать кандидатов на роль подрядчика?
Дополнительные вопросы к блоку 3:
1. Государственная организация осуществляет капитальный и текущий ремонт жилищного фонда. Необходимо выбрать инженерную организацию для проведения технического надзора. Выбор инженерной организации проводится отдельно для каждого объекта строительства либо можно выбрать одну организацию на все объекты?
2. Как рассчитать оплату при закупке инженерных услуг, если расчет стоимости перевели в человеко-часы?
3. ООО «К» заключает договор с организацией на оказание инженерных услуг. Кто (заказчик или инженерная организация) в процессе строительства должен отвечать за организацию и проведение закупок необходимого оборудования?
4. В рамках договора комплексного управления строительной деятельностью инженерная организация осуществляет функции заказчика, включая закупку необходимых товаров (работ, услуг). В результате проведенной процедуры государственной закупки инженерная организация выбрала поставщика оборудования. Какая сторона будет выступать в качестве заказчика в договоре с выбранным поставщиком: инженерная организация, проводившая закупку, или первоначальный заказчик строительства?
* В программе возможны изменения (блоков, тайминга, рассматриваемых вопросов или спикеров)
Программа мероприятия разработана сотрудником ООО «Информационное правовое агентство Гревцова», является объектом авторского права и охраняется Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Любое использование программы мероприятия в коммерческих и некоммерческих целях, в том числе копирование, распространение, создание производных объектов, возможно только с письменного разрешения ООО «Информационное правовое агентство Гревцова».
Программа мероприятия разработана сотрудником ООО «Информационное правовое агентство Гревцова», является объектом авторского права и охраняется Законом Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Любое использование программы мероприятия в коммерческих и некоммерческих целях, в том числе копирование, распространение, создание производных объектов, возможно только с письменного разрешения ООО «Информационное правовое агентство Гревцова».
Регистрация участников
Наши контакты