Онлайн-семинар 17 июня 2024 г.

«Строительный кодекс: приостановление строительства, консервация, расконсервация»

1.Нормативное регулирование.

2. Приостановление строительства (до 23.07.2024):

- что представляет собой приостановление строительства;
- причины, основания, сроки приостановления строительства;
- органы, принимающие решение о приостановлении строительства;
- документальное оформление приостановления строительства;
- алгоритм приостановления строительства объекта, который возводится собственными силами;
- алгоритм оформления приостановления строительства в связи с невозможностью дальнейшего финансирования.


Дополнительные вопросы:

Вопрос 1: Можно ли приостановить строительство из-за неблагоприятных погодных условий и что будет с оплатой по договору?

Вопрос 2: При консервации объекта в приказе необходимо указать дату приостановления работ. Это будет дата акта приостановления работ сроком до 3 месяцев или дата принятия решения о консервации?

Вопрос 3: Строительство объекта приостановлено, сроки приостановления неоднократно продлевались из-за отсутствия финансирования (осуществляется за счет бюджетных средств). Возможен ли перерасчет контрактной цены?

Вопрос 4: Продлевает ли приостановление строительства нормативный срок строительства в связи с корректировкой проекта?

Вопрос 5: Каков порядок приостановления строительства при отсутствии финансирования?

Вопрос 6: Государственной организацией выполняются СМР по устройству инженерных сетей на основании договоров строительного подряда в период с 07.09.2023 по 31.03.2024. Выполнение СМР осуществляется за счет собственных средств, в том числе подрядным способом. Подрядчиком не выполняются графики производства работ по причинам, не зависящим от сторон.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 п. 75 Правил № 1450 предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случае приостановления строительства объекта (выполнения работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон. Однако в соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 п. 2 ст. 62 Закона № 300-З приостановление строительства может осуществляться по решению:

• подрядчика ‒ в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;

• заказчика, застройщика ‒ в случае намерения законсервировать объект строительства или прекратить дальнейшее строительство, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.

Таким образом, наличие объективных фактических причин, заключающихся в невозможности выполнения СМР длительностью до 3 месяцев, не является основанием согласно п. 2 ст. 62 Закона № 300-З для принятия решения о приостановлении выполнения работ и, как следствие, пересмотре сроков их выполнения.

В случае частичной невозможности выполнения СМР допускается ли приостановление строительства по вышеуказанным причинам (обстоятельства непреодолимой силы, а также не зависящие от заказчика и подрядчика) по соглашению между заказчиком и подрядчиком (возникшая невозможность выполнения работ после их начала)?

Вопрос 7: Для возведения объекта строительства «под ключ» 4-го класса сложности заключен договор подряда между заказчиком и подрядчиком. Работы выполняются на территории застройщика (третьего лица). Проектная организация выполнила работы по проектированию и передала результаты заказчику, однако по причине неготовности площадки застройки (то есть по причинам, не зависящим от подрядчика и заказчика) дальнейшее строительство объекта и реализация договора подряда между заказчиком и подрядчиком невозможны. Заказчик с целью переноса срока строительства объекта принимает решение и приостанавливает строительство на срок 89 календарных дней. Обстоятельства, препятствующие выполнению работ, на дату истечения срока приостановки не разрешились и продолжают действовать.

Какое решение может принять заказчик в данной ситуации?

Нарушит ли заказчик действующее законодательство Республики Беларусь и какая предусмотрена ответственность в случае принятия заказчиком решения о последующей приостановке после истечения 89 календарных дней первой приостановки?

В случае возникновения обстоятельств, не зависящих от заказчика и подрядчика, какие действия необходимо предпринять заказчику?

Вопрос 8: В 2023 г. заключен договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью по объекту «Капитальный ремонт жилого дома». Оплата по договору предусматривалась от процента за СМР. В 2023 г. выполнена разработка ПСД и получено положительное заключение госстройэкспертизы. Строительство объекта запланировано на 2025 г.

Можно ли приостановить действие договора и на основании каких НПА?

Можно ли считать договор исполненным и прекратить договорные обязательства (финансирование ‒ районный бюджет)?

3. Приостановление объектов строительства после 23.07.2024 (комментарий к Кодексу Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З в части изменений).

4. Типичные нарушения при приостановлении строительства.

5. Вопросы участников (при наличии). Рекомендации спикера.

1. Проведение консервации объекта строительства (до 23.07.2024):

• основания для консервации;
• порядок принятия решения о консервации объекта;
• сроки консервации;
• консервация не завершенного строительством объекта;
• консервация объекта долевого строительства и участие дольщика в консервации;
• документальное оформление при консервации;
• последствия консервации.

Дополнительные вопросы:

Вопрос 1: Срок консервации производственного здания установлен 3 года, данный срок подходит к концу. Можно ли его продлить?

Вопрос 2: Не завершенное строительством здание находится в собственности государства. Строительство начато в 2018 г. Необходимо ли проводить консервацию объекта? Если да, то как это оформить документально?

Вопрос 3: Влечет ли решение о консервации расторжение договора строительного подряда?

Вопрос 4: Обязан ли заказчик информировать органы госстройнадзора о том, что принято решение о консервации?

Вопрос 5: Какова роль проектировщика в процедуре консервации не завершенного строительством объекта?

2. Консервация объекта строительства после 23.07.2024: что изменится? (комментарий к Кодексу Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З).

3. Расконсервация. Алгоритм проведения процедуры расконсервации объекта строительства заказчиком:

- принятие решения о расконсервации;
- обследование строительных конструкций;
- разработка ПД;
- инвентаризация объекта;
- заключение договора строительного подряда;
- направление уведомления о начале строительных работ;
- составление акта о расконсервации.

4. Типичные нарушения при консервации и расконсервации объекта строительства.

5. Вопросы участников (при наличии).