Перевозки в условиях санкций:
ограничения, форс-мажор

1. Запрет на въезд/выезд транспорта:

• ключевые положения «пятого пакета санкций». Регламент Совета ЕС № 2022/577 и Решение Совета ЕС (CFSP) № 2022/579 от 08.04.2022, согласно которым автотранспортным предприятиям, созданным в Республике Беларусь, запрещается с 9 апреля перевозка грузов автомобильным транспортом по территории Евросоюза, в том числе транзитом;
• на каких перевозчиков не распространяются требования вышеуказанных актов?
• будут ли к белорусским водителям применяться меры административной ответственности в случае, если транспортное средство до 16 апреля не смогло покинуть территорию страны ЕС и выехать в Беларусь? если да, то какие?
• какой порядок выезда после 16 апреля будет применяться в отношении таких транспортных средств и оформления погруженных в них грузов, если они следуют: 1) с грузом по перевозке, начатой на территории Евросоюза до 9 апреля; 2) с грузом по перевозке, начатой на территории Евросоюза после 9 апреля; 2) порожним?
• перечень компетентных органов стран ‒ членов Евросоюза, ответственных за применение санкций в отношении белорусских автомобильных перевозчиков на своей территории;
• ответные меры Беларуси в отношении грузовых транспортных средств, зарегистрированных в государствах ‒ членах ЕС;
• основные проблемы, возникающие в связи с введенными ограничениями.

2. Обзор ограничений в отношении товаров, ввоз/вывоз которых запрещен, а также соответствующих актов:

• Регламент Совета (ЕС) № 2022/355 от 02.03.2022, которым внесены изменения в Регламент (ЕС) № 765/2006 об ограничительных мерах с учетом ситуации в Беларуси, и Решение Совета ЕС (CFSP) № 2022/356 о внесении изменений в Решение № 2012/642/CFSP, которыми с учетом ситуации в Беларуси расширены секторальные санкции, введенные в июне 2021 г.;
• в чей адрес (перевозчика, декларанта или непосредственно в таможенный орган Литвы) и какие документы необходимо направить для получения разрешения на транзит товара, следующего через Европейский союз на территорию Республики Беларусь, при соблюдении условий Регламента (ЕС) № 765/2006? Перспективы практики выдачи таких разрешений;
• санкции США в отношении Беларуси и обзор актов, устанавливающих эти санкции;
• санкции Канады, Японии, Великобритании в отношении Беларуси: обзор актов, сделки и товары, в отношении которых установлены санкционные ограничения;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2022 № 147 «О введении запрета на вывоз отдельных видов промышленных товаров»: разбор основных положений, разъяснения о практическом применении норм. Для каких товаров установлен запрет на вывоз с территории Республики Беларусь, а на какие товары запрет не распространяется?
• Указ Президента Республики Беларусь от 30.03.2021 № 128 «О применении специальных мер» и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.12.2021 № 700 «О применении специальных мер в отношении отдельных видов товаров»: в отношении каких товаров установлен запрет, условия транзита запрещенных товаров, порядок контроля за ввозом;
• обзор мероприятий, направленных на поддержку организаций автомобильного транспорта, оказывающих услуги по перевозке грузов в международном сообщении, включенных в комплексный план по поддержке экономики.

3. Рекомендации для компаний-перевозчиков по работе в нынешних реалиях

1. Основания и условия освобождения перевозчика от ответственности.
Могут ли служить основаниями освобождения:

• принятие акта, ограничивающего перевозку груза или устанавливающего дополнительные условия для такой перевозки;
• прекращение перевозки груза в отдельных направлениях;
• фактические военные действия в определенном регионе по маршруту следования транспортного средства, перекрытие автомобильных дорог блокпостами, длительные очереди на границах, введение комендантского часа и, соответственно, запрета на движение транспорта;
• задержание и принудительное изъятие транспортных средств перевозчиков;
• несоблюдение/невозможность соблюдения таможенных процедур, необходимых для перевозки;
• необходимость лицензирования в отношении отдельных технологий, ПО и оборудования;
• и др.?

2. Отдельные вопросы нарушения сроков доставки товара / недоставка груза:

• кто несет дополнительные транспортные расходы при необходимости поставки товара через территорию третьих стран?
• как урегулировать вопрос увеличения транспортных расходов и как правильно документально это оформить?
• как правильно для белорусского контрагента оформить расходы на несостоявшуюся доставку товара, который в силу санкционных ограничений необходимо вернуть поставщику?
• что делать, если перевозка товара задерживается в связи с действиями таможенных органов?
• таможенные органы не принимают документы для транзитного оформления и не выдают официальный отказ о пропуске партии товара через границу: рекомендации по порядку действий.

3. Дополнительные расходы по перевозке и их распределение между сторонами.

4. Освобождение заказчика от ответственности за неоплату провозной платы.