Обязательство государственного должностного лица, предусмотренное ст. 16 Закона «О борьбе с коррупцией»: ключевые корректировки
Разбор проблемных ситуаций, касающихся обязательства:
- должны ли лица, приравненные к ГДЛ, подписать обязательство о соблюдении ограничений? Если да, то какие ограничения включать в текст? Чем обязательство лица, приравненного к ГДЛ, отличается от обязательства ГДЛ?
- обязан ли подписывать обязательство по коррупции юрисконсульт в юридическом отделе, экономист в бухгалтерии, а также ведущий специалист по кадрам в отделе кадров в государственном учреждении, если они не осуществляют организационно-распорядительные функции, а являются специалистами?
- кто из специалистов организации должен разрабатывать перечень должностей предприятия, относящихся к категории ГДЛ, и обеспечить своевременное отобрание у лиц, назначенных на данные должности, письменных обязательств о соблюдении установленных ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией для ГДЛ антикоррупционных ограничений?
- с 1 марта 2023 г. обязательства ГДЛ и приравненного к ГДЛ, претендующего на занятие должности государственного должностного лица, по соблюдению ограничений, установленных законодательством о борьбе с коррупцией, выдаются всем одинаковые (директор, его заместитель, главный инженер, мастер)?
- обязательство о соблюдении порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов для ГДЛ оформляется отдельным документом наряду с обязательством по соблюдению ограничений или путем внесения дополнений в основное обязательство по соблюдению ограничений, установленных законодательством?
- можно ли оформить и подписать обязательство в усеченном виде (исключить отдельные ограничения)? Возможно ли оформить обязательство в расширенном виде (указать дополнительные ограничения)?
- с 1 марта 2023 г. в случае изменения служебного положения ГДЛ, которое повлияло на объем возложенных на него Законом о борьбе с коррупцией ограничений, этим лицом дается новое обязательство. Что конкретно понимается под изменением служебного положения? Как определить круг лиц, с которых нужно взять новое обязательство?
- в госучреждении заведующий отделом уходит в трудовой/социальный отпуск (временная нетрудоспособность). Временно (на период его отсутствия) исполнять его обязанности назначается (по приказу с соответствующей доплатой) специалист из этого отдела. Необходимо ли данному специалисту на время исполнения обязанностей заведующего подписывать обязательство государственного должностного лица?
- обязаны ли председатель и члены наблюдательного совета ОАО с долей государства в уставном фонде более 50 % подписывать письменное обязательство?
- нужно ли оформлять обязательство в отношении директора, если он является работником местного исполкома? Обязательство отбирать как у ГДЛ или как у приравненного к ГДЛ и какие ограничения указывать?
- необходимо ли отбирать обязательство у следующих сотрудников филиала ОАО с долей государства в уставном фонде более 50 %: 1) директор (действует на основании доверенности (полная, со всеми правами)); 2) заместитель директора (действует на основании доверенности (полная, со всеми правами));3) начальник сектора бухучета и отчетности; 4) ведущий бухгалтер; 5) главный экономист; 6) главный инженер; 7) начальники секторов; 8) старший инспектор по кадрам; 9) юрисконсульт (доверенность на представление в суде интересов ОАО); 10) начальник безопасности движения (доверенность на представление интересов в ГАИ)?
- какая ответственность предусмотрена за нарушение обязательства по коррупции? Начальник отдела подписал обязательство в 2019 г., но являлся индивидуальным предпринимателем. В марте 2023 г. в ходе проверки выяснилось, что он продолжал работать начальником отдела и являлся индивидуальным предпринимателем.